2019年前三季度，全市新登记市场主体59001户，注册资本698.08亿元，其中：内资（非私营）企业332户，注册资本76.35亿元；私营企业12054户，注册资本504.33亿元；外资企业130户，投资总额13.51亿美元，注册资本6.97亿美元；个体工商户46121户，资金数额69.68亿元；农民专业合作社364户，出资总额9.11亿元。截至目前，全市实有市场主体466609户，注册资本7477.06亿元，其中：内资（非私营）企业7350户，注册资本1736.21亿元；私营企业80411户，注册资本4750亿元；外资企业2595户，投资总额407.49亿美元，注册资本174.75亿美元；个体工商户370633户，资金数额449.44亿元；农民专业合作社5620户，出资总额194.96亿元。

　　全市市场主体登记基本情况统计表

2019年前三季度全市内资市场主体新登记注册资本同比增长图（单位：亿元）

2019年前三季度全市外资市场主体新登记数量、注册资本、投资总额同比增长图（单位：户/亿美元）

二、全市市场主体发展特点

（一）受益于营商环境不断优化，全市市场主体继续保持较快增长，至目前总量已突破46.6万大关。今年来，随着我市“证照分离”、“多证合一”改革持续推进，压缩企业开办时间工作稳步实施，以及省、市鼓励创业创新利好政策效应不断释放，全市营商环境进一步优化，市场主体呈现快速发展的良好势头。截至第三季度，全市实有各类市场主体466609户，较去年同期增长14.46%，市场主体总量首次突破46.6万大关。其中，内资（非私营）企业较去年同期减少13.09%，私营企业相比去年同期增加了731户，增长6.46%。内资（非私营）企业虽然户数减少了50户，注册资本却相比去年同期增加了5.12%；个体工商户户数减少了4158户，资金数额也相应增加了2.26%。私营企业、个体工商户发展速度远高于其他类型市场主体，对全市经济增长的贡献不断加大。

全市市场主体登记数量（单位：户）

（二）各类市场主体在激烈的市场竞争中，更加注重自身质量的提升，并呈现不同的发展趋势和特点。其中，内资（非私营）企业通过资产整合重组和推进混合所有制改革，企业市场活力和核心竞争力明显提高，对国民经济的支撑作用进一步增强。目前全市内资（非私营）企业中，国有控股、参股公司制企业数量为4325户，占比58.84%；全民所有制企业比重由去年的10.34%增加至10.65%；集体所有制企业比重降低，由去年的31.65%减少至26.98%。私营企业、个体工商户作为我市国民经济中最具活力的组成部分，今年依然保持高速增长态势，并开始涉足一些投资大、回报率高的领域，如金融、教育、能源生产和供应等，或通过股改实现挂牌上市，走上产业化、规模化发展道路。外资企业普遍看好我市日益国际化、法治化、便利化的营商环境，抓住我市构建开放型经济新体制有利契机，纷纷选择来漳投资或扩大生产经营规模，做强做大企业的意愿十分强烈。随着国家取消多领域外资准入限制，我市引入外资正加快向石油化工技术、高端装备制造、生物医药、信息技术、环保能源、金融服务等资本和技术密集型产业以及高附加值领域聚集。农民专业合作社作为新型农业经营主体，在数量渐趋饱和的同时，开始出现合并与联合浪潮，走上产业化、集约化发展道路，业务范围由以往的农产品销售和农业技术、信息服务为主，逐步拓展到产前农资采购和产后农产品精深加工、销售等环节，跨领域、跨地区兼营增多，各地特色农产品依托农民专业合作社，获得广阔的发展空间。

（三）市场主体区域发展存在差异，芗城、漳浦、龙海等主要城区登记量排名靠前，开发区集中优势加速发展。由于经济发展基础不同和地域特征、气候条件差异等因素，目前我市各地市场主体数量分布仍不均衡。芗城、漳浦、龙海主体数量均超过6万户，合计占全市市场主体总量的46.76%，在我市经济发展中的引领带动作用明显，其中芗城登记市场主体76857户，同比去年增加7.9%，数量在全市各县市区中排名首位；华安县因建成面积小、经济实力弱，市场主体均在1万户上下；东山县加大开发力度和招商引资政策研究，带动大众创业创新热情，现有市场主体达到20769户，首次超过2万户大关，比去年同期增长21.21%；龙文、云霄、诏安、长泰、南靖、平和6个县市区市场主体均在2-3万户区间，数量相差不大。

从市场主体类型看，芗城、漳浦、龙文企业数均超过1万户，龙海企业数也达到9839户，四者合计占全市企业总量的55.52%；漳浦、芗城个体工商户均超过6万户，漳浦在个体户数量上首次超过芗城，龙海也达57030户，三者合计占全市个体工商户总量的48.05%。除此以外，龙文、南靖、平和、诏安个体工商户也均在2-3万户区间；平和、漳浦、龙海、南靖则凭借当地农业地理优势，囊括了全市67.56%的农民专业合作社。

开发区作为我市全力培育和重点发展区域，目前已成为我市经济发展的新增长点。截至2019年9月底，全市五大开发区登记市场主体合计33823户，较去年同期增长13.47%。台商投资区依托对台优势，着力打造海峡两岸青年创业基地，大量台湾青年落户园区创新创业，智能制造、生物科技、文化创意等项目发展较快，市场主体总量在各开发区中排名第一，达21412户，占五大开发区市场主体总数的63.31%。高新区和漳州开发区则因独特的区位条件、优惠的税收政策和日趋完善的基础设施，吸引了国有和民间资本大量涌入，建筑业、房地产业、高新技术产业发展持续升温。古雷开发区凭借当前举全市之力加快推进石化基地建设有利契机，加大招商引资力度，引进石化中下游产业项目，努力打造石化全产业链条，推动石化产业项目高端化发展，重特大项目增长较快。目前登记515户企业中，注册资本总额达到654.61亿元，仅次于市辖区和芗城区，注册资本在10亿元以上的多达15户。在台投、高新、古雷开发区实行“区地合一”、行政事项下放“区内事区内办”改革以后相信会带来新一波经济增长高潮。

（四）从市场主体产业分布看，第三产业所占比重逐步加大，对我市经济的主导作用进一步增强。截至2019年9月底，我市三大产业市场主体户数依次为33508户、42425户、345874户，比重分别为7.86%：11.24%：83.56%。与去年同期相比，第二产业增长平稳，增幅13.67%，第一、三产业增长较快，增幅分别为20.56%和21.65%。从三大产业所占比重看，第一产业略有提高，第二产业小幅缩减，第三产业增加明显。近年来，以服务业为代表的第三产业在我市蓬勃兴起且发展迅猛，特别是在交通、运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、教育业、水利、环境和公共设施管理业等领域，新登记市场主体增速高于其他行业，形成新的增长点，第三产业的市场主导作用进一步凸显。

（五）传统行业领域依然汇聚了大量投资者，教育、科研、交通运输、建筑等部分重点行业发展迅猛。从行业分布看，目前我市市场主体数量最多的是批发和零售业，为252517户，其后依次为住宿和餐饮业41253户，居民服务、修理和其他服务业37568户，制造业34512户、农林牧渔业32105户，上述五大行业市场主体数量合计占全市登记总量的89.62%。从增长速度看，我市发展最快的行业是教育业及交通运输、仓储和邮政业，同比增幅分别为51.56%和43.21%。受益于电子商务的迅速崛起，以现代物流业为代表的交通运输、仓储和邮政业今年延续高速增长态势，走出了一条跨越式发展道路，成为当前我市发展潜力最为突出的新兴服务业之一。

三、市场主体发展较快的因素

（一）营商环境改善影响。一是持续深化“多证合一”改革。根据上级推进“多证合一”改革意见，继续推行“56证合一”登记制度改革。通过以“减证”带动“简政”，进一步简化企业开办流程，缩短办理时限。今年前三季度，全市共有13654户企业享受该项改革红利提前开业。二是有序实施“证照分离”改革。学习试点地区“证照分离”改革的经验做法，将涉及98个行政许可事项，按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革，其中6项行政许可事项取消审批，2项审批改备案，20项实行告知承诺，37项提高审批的透明度和可预期性，33项加强市场准入管理。目前仅保留工商登记前置审批事项27项。三是稳步推进压缩企业开办时间工作。我市根据国务院部署要求，立足实际，制定《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》（漳政办〔2018〕119号），将企业开办必备环节精简至3个（企业登记、刻制公章和申领发票），企业开办时间压缩至3个工作日以内，进一步降低制度性交易成本，方便市场主体更快进入市场。四是高度重视市场主体扶持培育。今年我市以市委邵玉龙书记“大抓工业、抓大工业”为指引，连续出台了一系列促进市场主体发展的政策措施，并推动惠企政策和改革举措落地生根，进一步激发了社会大众的创业创新热情。

（二）市场登记便利化助力。今年我市市场监管部门将开展“深化商事制度改革，比开办企业环境”列入年度重点项目，以深化商事制度改革为抓手，借鉴世界银行营商环境评估体系，主动对标国际最高标准，大力实施登记便利化改革。一是深化企业登记全程电子化工作。与建设银行、工商银行、农业银行、兴业银行、招商银行等多家银行签署合作协议，在全市设立60多个服务网点代办登记业务，以服务模式转型推动办事效率提升。二是加快实施企业名称登记便利化改革。进一步放开企业名称库，实施企业名称“自助查重、自主申报”，今年前三季度，全市共办理企业名称网上申请24838户。三是大力推进住所（经营场所）便利化改革。在简化住所登记手续，实行“一址多照”、“一照两址”、集群注册登记、住所申报承诺基础上，试行地址负面清单制度，明确各地可结合管理实际需要，制定和完善更为精细化的市场主体住所（经营场所）经营条件具体规定，分行业、分业态释放住所（经营场所）资源，降低市场主体住所（经营场所）成本。四是进一步简化市场主体退出机制。全面推行企业、个体工商户简易注销登记，通过推行一般注销程序和简易注销程序相互配套的市场主体退出机制，进一步降低市场主体退出成本。今年前三季度，全市共办理企业简易注销2324户，同比增长135%;办理个体工商户简易注销1635户。

（三）企业自身发展需求催动。当前新经济形势下，我市企业已不再满足传统店铺式、作坊式小本经营，而是面向市场，求机发展，希望进一步做大做强。一些企业为抢占市场先机，获得更多交易机会，一方面，开始涉足能源供应、公共设施建设、教育、房地产等投资大、投资期限长、回报率高的行业；另一方面，通过追加投资、利润转投、引进新投资者等方式，或主动进行收购、兼并等资本运作，不断扩大自身生产经营规模。有部分主业突出、盈利水平高、成长性好的优质企业，通过股份制改造和挂牌上市，借助资本市场力量迅速发展壮大，成为同行业中的佼佼者。截至2019年9月底，全市共登记股份公司1156户。

四、市场主体发展存在问题

（一）市场主体结构不尽合理，中小微型市场主体比例偏高。从市场主体类型看，我市个体工商户数量庞大，而企业数量相对较少，目前两者比例约为4：1。从企业来看，小微型企业多，大中企业少，全市注册资本在一千万元以上的企业有16351户，与去年同期相比虽然增长了13.54%，但却只占到企业总数和市场主体总数的18.10%和3.50%，注册资本在五千万元以上的大型企业、特大型企业和企业集团数量更少。小微型企业和个体工商户的大量存在，虽然对缓解我市就业压力、增加税收收入产生了积极作用，但因其规模小，实力弱，产品科技含量低，缺乏有长远发展前景的主打产品，在市场竞争中被淘汰的机率也较高。从生存年限看，存续时间在五年以下的企业数量最多，企业成立后三至七年为退出市场的高发期，即生存的“瓶颈期”。

（二）低附加值的传统行业比重较大，产业结构有待进一步优化。虽然第三产业为我市目前发展最快的产业，但其中批发零售、住宿餐饮、居民服务等低附加值传统行业增长较为明显，投资存在一定的盲目性，而金融、保险、信息咨询等与市场经济联系密切、高附加值的现代服务业发展并不太快，教育、卫生、文化等知识含量高的产业比重仍然偏小。第一产业中农林牧渔业虽然发展较快，但基数小、起点低、基础弱，仅有32154户，产业化、市场化、专业化程度仍然较低。第二产业中制造业市场主体为34568户，仅占市场主体总量的8.13%，尤其是高端装备制造企业为数不多，缺乏龙头企业辐射带动，导致产业升级进展较慢，难以发挥规模经济效应和辐射效应，市场竞争力还不够强。

（三）企业管理方式不够科学，在一定程度上制约了企业发展壮大。2014年3月起实行注册资本认缴登记制后，开办公司的门槛和成本大大降低，我市公司制企业发展较快，很多新投资者都会选择公司制作为自己的内部管理制度。但纵观这些公司制企业特别是广大私营企业，很多是由家庭成员发展起来，采用的是家族式管理模式，并未建立起正规健全的财务会计等制度。有些公司的组织机构虽然在形式上是建立了，但在实际运行中并没有发挥出应有作用。公司在决策上随意性大，具有较强的个人主观性，影响了企业上规模、上档次、上水平。到目前为止，我市仍然有不少公司的经营理念、运行方式停留在个体工商户层面。经营者停业歇业多，调整转产多，投资成功率不高，经营持续性较差。

（四）传统金融服务供血不足，广大中小企业仍面临融资困境。融资难一直是困扰市场主体特别是中小微企业扩大生产经营规模的“瓶颈”。一方面，银行审批手续相对严格，企业贷款需要提供担保或抵押，且从申请到批准时间太长，不少企业主宁愿自己筹措借款也不愿到银行贷款。另一方面，目前我市融资性担保公司数量仍然偏少，担保资金数额有限，加之担保条件过多，有相当一部分企业无法达到担保要求。今年以来，我市市场监管部门充分发挥股权出质、动产抵押、商标权质押三大职能，积极搭建银企对接平台，拓宽企业融资渠道。但从总体来看，无论是我市国有商业银行，还是民营小额贷款公司，大多还是把资金流向瞄准重点企业和重点项目，中小企业融资难仍有待破题。今年前三季度，全市共办理内资股权出质106件，出质股权额2.10亿股，被担保债权额合计：283.54亿元人民币；外资股权出质5件，出质股权额2.0041亿股，被担保债权额合计：6.82亿美元。

五、相关工作建议

（一）加快引进先进制造业特别是高端装备制造业，助力我市工业经济高质量发展。我市为传统农业大市，发展农业的基础和条件得天独厚。在过去很长一段时期，我市经济一直过多地依靠农业支撑带动，对工业发展重视不足，而工业又是现代国民经济的主导。随着“抓大工业、大抓工业” 精神以及工作部署要求，大力实施创新驱动发展战略，工业经济取得了长足发展，全市工业特别是其核心行业——制造业市场主体数量、注册资本增长较快。但从产业结构上看，当前我市工业在国民经济中的比重仍然偏低，相关市场主体仅占9.12%的份额，且主要集中在传统劳动密集型行业，先进制造业发展不足，部分领域甚至项目缺失。今后我市仍应在先进制造业的引进上下功夫，特别是要立足我市市情，多引进汽车产品、铁路和船舶设备、海洋工程装备、智能制造装备等高端装备制造项目，以制造业大发展带动我市工业经济走向振兴。

（二）运用“互联网+”思维改造传统批发零售业，促进实体经济稳定繁荣。批发零售业在我市市场经济中占有极大份额，目前市场主体数量合计占全市总数的一半以上（54.31%）。分布广泛的批发零售业，在促进我市居民就业、增加地方税收等方面发挥着重要作用，但总体来看，我市批发零售业市场主体小、散，绝大多数为个体工商户（87.56%），本土大型批发零售企业不多，市场竞争力和抵抗风险能力不强。特别是近年来随着店面租金、劳动力成本不断增加，网络经济对实体经济冲击明显，不少中小市场主体面临生存危机。今后，在加快对我市传统商贸企业和专业市场的改造的同时，应大力推进互联网与流通产业的深度融合，借助“互联网+”这一新模式，对我市批发零售企业进行改造升级，大力发展线上线下互动，推进实体店转型升级。同时，要引导符合条件的市场主体进驻“阿里巴巴·漳州产业带”、“淘宝特色·漳州馆”等“互联网+”平台，带动我市名优特产品在流通方式上创新，使电子商务发展与我市优势产业发展紧密结合，让传统行业重新焕发生机活力，助推我市实体经济走向健康良性发展的轨道。

（三）树立全市上下一盘棋意识，推动各县市区市场主体均衡发展。龙海是经济实力强劲的县级市；漳浦是我市的人口大县、经济强县；芗城、龙文是我市主要城区，人口密集，经济发达。这4个县市区市场主体发展总体相对稳定并显示活跃趋势。华安、东山则因总量较小，发展不够稳定，属于相对滞后型。为此，从全市发展的思路来考虑，除了各县市区自身努力发展外，市级层面必须“促强扶弱带中间”，在促进经济发达地区加快发展的同时，加大对弱县的扶持力度，在资金、政策、人力等方面给予倾斜，形成强县率先发展、中间县加速崛起、欠发达县跨越式赶超的新局面，逐步缩小各县的经济差异，实现我市县域经济稳定、健康、均衡发展。

漳州市市场监督管理局

2019年9月30日