（一）市场主体结构持续优化，产业布局更加趋于合理。

从市场主体结构看，今年上半年全市新增市场主体中，企业、个体工商户和农民专业合作社的比重为20.83%∶78.56%∶0.62%，企业在我市新增市场主体中占据明显主导地位，显示随着我市企业开办制度性成本的不断降低以及“个转企”等工作的持续推进，政策叠加效应开始显现，市场主体结构不断优化升级。从产业布局看，全市新增市场主体中，一、二、三产业比重为6.84%∶7.65%：85.51%，从实有市场主体数量来看，一、二、三产业期末比重分别为7.60%：10.39%：82.01%，与去年同期的7.53%：10.83%：81.64%相比，产业结构有了进一步优化，第三产业市场主体主导作用进一步凸显。近年来，以服务业为代表的第三产业在我市蓬勃兴起且发展迅猛，特别是交通、运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作等领域，新登记市场主体增速远高于其他行业，形成新的增长点。

（二）国有企业通过改制、重组及调整市场发展战略，重新焕发生机活力。

今年以来，我市国有企业普遍加快公司制改制步伐，通过建立现代企业制度，不断提高内部管理水平。此外，部分原本分散在部门管理的企业根据市委市政府资产整合重组方案，将资产划转至我市四大集团及其下属企业统一管理，经济活力和抵抗风险能力明显增强，全市共有18户企业到登记机关办理了主管部门（出资人）变动备案。从企业类型看，今年以来，我市国有企业主动适应市场形势变化，积极引入各类投资者，逐步调整国有控股比例，实现股权结构多元化发展。上半年全市新设235户内资（非私营）企业（不含分支机构）中，国有独资企业仅为4户，占比1.70%，其余为国有控股（参股）企业，混合所有制改革助推我市国有资本运营效率提升。从业务范围看，我市国有企业大多集中在投资大、负债高或产能过剩的传统行业，如建筑业、电力热力燃气及水生产和供应业、批发和零售业，部分企业面临经营困难、效益下降甚至亏损。在经济环境和政策环境的倒逼下，我市国有企业正加快产业转型升级步伐，国有资本日益向具有比较优势和发展前景的行业和领域集中，如房地产业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业等等，这些行业中国有企业增速高于传统产业。

（三）民营经济日益繁荣活跃，产业化、规模化成为发展新趋势。

上半年，全市新登记私营企业7936户，同比增长9.39%，新登记个体工商户31233户，同比增长1.82%，两者合计占上半年新增市场主体数的98.52%，可以说民营经济已成为当前我市市场经济中最具活力的部分。从行业类别看，今年我市民间投资仍然集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务、农林牧渔、制造等行业，这些行业新登记市场主体数量占登记总数的86.28%。但随着国家取消行政前置许可、前置改后置等审批制度改革和产业政策调整，金融、教育、电力热力燃气及水生产和供应、水利、环境和公共设施管理等以往国家限制或管控的行业对个人资本逐步放开，正成为我市民间投资的新热点。从发展速度看，传统行业特别是与群众生活关系紧密的行业依托“互联网+”获得快速发展，为我市经济结构调整注入了新活力，形成经济发展新动能。传统批发零售模式转变为在线销售的新型业态，今年上半年，全市新增民营批发零售业市场主体20079户，同比增长4.98%；交通运输、仓储和邮政业市场主体1254户，同比增长43.68%。其中特别值得一提的是交通运输、仓储和邮政业，受益于电子商务的迅速崛起，以货运站为代表的现代物流业持续保持高速增长，走出了一条跨越式发展道路，成为我市发展潜力最为突出的新兴服务业之一。从资本规模看，目前我市民营企业中，注册资本在1000万元以上的规模企业占比16.85%，较去年同期提高0.69个百分点。一些企业为抢占市场先机，获得更多交易机会，一方面，开始涉足电力热力燃气及水生产和供应、采矿、水利、环境和公共设施管理、教育、房地产等投资大、投资期限长、回报率高的行业；另一方面，通过追加投资、利润转投、引进新投资者等方式，或主动进行收购、兼并等资本运作，不断扩大自身生产经营规模。其中，上半年办理增资户数最多的行业主要集中在建筑和房地产业，共计86户。另外，今年我市有3户主业突出、盈利水平高、成长性好的优质企业，通过股份制改造和挂牌上市，借助资本市场力量迅速发展壮大，成为同行业中的佼佼者。

（四）农民专业合作社发展步入轨道，引领和带动农户增产增收作用明显。

近年来，我市越来越多的农民已不再满足传统的“单打独斗”，而是选择加入农民专业合作社，以求通过抱团发展实现收入增长。全市今年新登记农民专业合作社245户，出资总额6.1亿元。至目前全市实有农民专业合作社5577户，出资总额188.3亿元，成员总数55052人，其中农民成员52732人，平均每个行政村有近3家合作社。从出资总额看，今年新登记农民专业合作社主要以百万元以上投资为主，占比86.12%，户均出资额为249.29万元。为了扩大经营规模，增强市场竞争力，一些合作社之间开始出现合并与联合浪潮，涌现出一批具有相当生产规模和市场竞争力的大型合作社或合作社联合社。从业务范围看，新登记农民专业合作社经营内容涉及农产品销售、农业技术和农业信息服务、农业生产资料购买、种植业、养殖业等，但主要以农产品销售和农业技术、信息服务为主。随着同类型合作社之间竞争加剧，合作社开始调整发展思路，注重向市场要效益，合作服务内容从最初的提供信息、种子种苗、技术培训入手，逐步拓展到产前的农资采购和产后的农产品精深加工、销售等环节，跨领域、跨地区兼营居多，其经营运作也发展为充满活力的“合作社+企业”、“合作社+电商+基地”等模式，实现了农户增收与企业发展互利共赢。从行业分布看，长泰的柑橘、平和的蜜柚、华安的茶叶、诏安的青梅、南靖的金线莲、龙海的花木、漳浦和东山的水产品等特色农产品依托农民专业合作社，获得广阔的发展空间。从地域分布看，目前我市农民专业合作社数量最多的县市为平和县1244户，其次为漳浦县1112户和龙海市659户，数量相对较少的为东山县81户、龙文区87户。

（五）全市经济外向度进一步提高，外商普遍看好我市投资发展前景。

随着我市外商投资环境持续优化，越来越多的外商选择到我市投资兴业，全市外资企业呈现数量稳步发展、结构趋于优化、整体素质提高的良好态势。今年上半年，全市新登记外资企业110户，同比增长26.44%；投资总额12.57亿美元，同比增长178.71%；注册资本6.2亿美元，同比增长123.02%。至6月份全市实有外资企业2571户，投资总额403.8亿美元，注册资本172.6亿美元。从利用外资方式看，随着我国外资并购政策的逐步完善，外商除直接投资设立新企业外，对我市内资企业的并购也日益活跃，其中以直接购买股权的方式并购企业数量增长较快。从企业类型看，新登记外资企业分支机构占比下降明显，上半年全市新登记的110户外资企业中，分支机构为31户，占比28.18%，与去年同期相比上升0.59个百分点。外资企业审批改备案制后，新设立外资企业从程序上大为简化，所需要的时间也得以缩短，外来投资者更愿意选择登记为经营自主性强、具有独立法人资格的公司，以便享受优惠政策和开展业务活动。从投资来源地看，今年新登记外资企业仍沿袭台湾、香港投资主导的传统格局，上述地区投资新设外资企业69户，占比62.73%，涉及机械电子、餐饮食品、生态农业等港台传统优势产业。从投资结构看，上半年全市新登记外资企业中，三大产业的比重分别为8.05%：27.58%：64.37%。其中制造业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业新设外资企业最多，占比71.26%。随着国家取消多领域外资准入限制，我市引入外资正加快向高端装备制造、生物医药、信息技术、环保能源、金融服务等资本和技术密集型产业以及高附加值领域倾斜，并继续从劳动密集型产业转移出去，初步形成多领域协同发展的产业格局。

三、全市市场主体发展趋势预测及建议

（一）支持国有企业规范改制，建立完善现代企业制度。积极做好我市国有企业改革改组、规模以上企业规范化公司制改制、从事生产经营活动的事业单位转企改制的政策支持和指导服务工作。加强对改制上市、混合所有制、员工持股等法规政策的研究，指导企业合理设置股权结构，建立规范的股东（大）会、董事会、监事会等内部法人治理机构，依法办理改制登记，及时解决企业改制重组过程中的困难和问题，扶持企业做大做强，提高市场竞争力。鼓励国有资本投资公司通过股权方式与私营企业、外资企业、境外企业开展合作，推动国有资本的市场化运作，确保国有资本保值增值，推动我市国有经济健康发展。

（二）扶持非公有制经济发展，进一步强化经济增长点。针对我市非公有制经济特别是小微企业培育存在多头扶持、分散乏力的问题，进一步发挥各级优惠政策的叠加效应，从准入政策、融资渠道、企业管理、品牌创建等方面给予政策指导和扶持，加快培育品牌化、专业化、规范化小微市场主体，帮扶小微企业存续发展，提升整体存活率和竞争力。积极引导非公有制市场主体向新兴行业发展，支持非公有制经济积极参与到基础设施、民生工程等建设中，以政府投资带动民间投资，使民间资本更快、更好、更广地进入社会生产领域中去。

（三）加大政策扶持指导力度，推动市场主体转型升级。针对市场主体经营中存在的困难和问题，深入调研，分析原因，提出解决对策建议。积极实施“个转企”工程，引导个体工商户升级为独资企业、私营企业、有限公司。鼓励企业组建股份公司、创办集团或实行连锁经营，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，引导企业向管理规范化、经营规模化方向发展。加快中小企业创新发展服务平台建设，引导企业向高新技术产业区、工业园区、“众创空间”等聚集。

（四）大力推进新兴行业发展，促进产业结构调整优化。加强政策指导与服务，严格按照供给侧结构性改革要求，制定我市产业发展规划，坚决淘汰落后过剩产能行业，为高端产业发展腾退空间。要大力实施创新驱动发展战略，推动自主创新和结构调整，加快改造提升传统产业，引导企业逐步退出高耗能、高污染的行业，更多地进入高新技术产业和高端装备制造业，进入新能源和可再生能源领域，进入服务业特别是金融、保险、休闲旅游等现代服务业，进入有利于技术创新和人才培养、有利于资源节约和环境保护的领域，进一步支持我市新兴行业的发展。

（五）加强区域经济协同合作，推动形成开放发展新格局。发挥我市区位优势，融合周边先进地区经济发展机遇，着力将我市打造成区域经济中心。大力推进国际化、区域化合作，不断提高我市经济外向度，增强我市综合竞争力。积极与周边省市做好合作规划，实现区域功能互补，努力寻求多方共赢的发展模式。总结周边省市重点产业、特色产业发展模式，在高端服务业、先进制造业引进等领域学习借鉴各省市先进经验，突出建设一批符合产业政策和产业布局的大项目、好项目，为我市经济发展持续注入新活力。

漳州市市场监督管理局登记注册与审核审批科

2019年6月30日