一、全市市场主体经济运行基本情况

2018年5月份，全市新增内资企业（含私营企业、农民专业合作社）1500户，注册资本85.63亿元，其中私营企业1395户，注册资本76.63亿元，农民专业合作社57户，出资总额1.79亿元；新增外资企业20户，投资总额0.41亿美元，注册资本0.28亿美元；新增个体工商户6257户，资金数额8.21亿元。

　　2018年5月份全市市场主体登记基本情况统计表

截至2018年5月底，全市实有内资企业（含私营企业、农民专业合作社）81018户，注册资本5675.09亿元，其中私营企业67659户，注册资本4054.07亿元，农民专业合作社5240户，出资总额190.53亿元；实有外资企业2468户，投资总额381.08亿美元，注册资本161.62亿美元；实有个体工商户301534户，资金数额338.79亿元。

2018年5月份全市内资市场主体新登记户数同比增长图（单位：户）

2018年5月份全市内资市场主体新登记注册资本同比增长图（单位：亿元）

2018年5月份全市外资市场主体新登记户数、注册资本、投资总额同比增长图（单位：户/亿美元）

二、全市市场主体经济运行特点及趋势

（一）内资（非私营）企业保持稳步增长，市属重点国有企业资产整合重组速度加快。2018年5月份，全市新登记内资（非私营）企业48户，同比增长50%，新增注册资本7.21亿元，同比减少50.38%。内资（非私营）企业继续保持平稳发展势头，国有资本投资更加趋于理性。从窗口受理办件量看，本月市属重点国有企业根据市委、市政府资产整合重组方案，集中到登记机关办理主管部门（出资人）变动备案，将原本分散在部门管理的企业（包括一些虽已停止经营，但因债权债务问题一时无法注销的企业）划转至我市四大集团及其下属公司管理。其中，仅划转至漳州商贸企业资产管理运营有限公司名下的企业就多达19户。从行业类别看，新登记企业主要集中在批发和零售业（12户）、房地产业（10户）、科学研究和技术服务业（7户），三者数量之和占新增企业总数的六成。除此以外，新登记企业还涉及信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、制造业、建筑业等行业。从增长速度看，房地产业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业发展较快，新增企业数量分别为去年同期的9倍、6倍、1.5倍，说明随着创新驱动发展战略的深入实施，我市国有资本投资重点正逐步由传统产业向战略性新兴产业转移。

（二）私营企业发展活力不断增强，数量和规模均呈较快增长趋势。今年以来，我市工商部门陆续实施“多证合一”、证照分离、简易注销等多项改革措施，深入推进企业注册全程电子化登记、银行代办等便利化举措，为投资兴业提供更加便捷的服务，持续激发民间投资热情和活力。2018年5月份，全市新登记私营企业1395户、注册资本76.63亿元，同比增长3.95%和11.15%。至目前全市实有私营企业67659户，在全市市场主体中占比17.57%，较去年同期提高0.39个百分点，说明私营企业发展速度优于其他类型市场主体。从行业类别看，新增私营企业排名前五名的是批发和零售业441户、租赁和商务服务业165户、制造业149户、建筑业118户、科学研究和技术服务业116户，上述行业数量之和占新增企业总数的70.89%。从增长速度看，私营企业进入教育业、信息传输、软件和信息技术服务业同比分别提高0.67、0.51个百分点，是所有行业中户数增长最快的两个行业，说明私营企业投身高科技行业的意愿不断增强，为我市经济转型发展提供了强大动力支持。从注册资本看，科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、房地产业户均注册资本最高，为1583万元、908万元和820万元。

（三）个体工商户高速增长与注销量明显增加并存，个人投资领域仍然相对集中。今年以来，我市工商部门认真落实各级政府关于促进非公有制经济发展的政策、措施，深入推进商事登记制度改革，加大简政放权力度，切实加强事中事后监管，营造良好营商环境，大力扶持引导个体工商户发展，增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生持续改善。5月份，全市新登记个体工商户6257户、注册资本8.21亿元，同比增长19.11%和9.32%。与此同时，随着今年来我市持续推进经济结构调整，优化产业布局，坚决淘汰落后产能和过剩产能，尤其是对环境污染严重、对社会经济贡献不大的行业进行整治，一些适应不了市场竞争和不符合产业发展的个体工商户加速退出市场，加之近期我市个体工商户简易注销逐步推行，各级登记机关对连续多年未年报确实不再经营的个体工商户采取了依职权注销，个体工商户注销数量较以往有较大幅度上升。5月份，全市共注销个体工商户2218户，同比增长48.86%，其中依职权注销580户，占注销户数的26.15%。从行业类别看，新登记个体工商户仍以从事传统行业为主，其中批发和零售业3285户、住宿和餐饮业1213户、居民服务、修理和其他服务业704户，三者数量之和占新登记总量的83.14%。从增长速度看，交通运输、仓储和邮政业、建筑业发展较快，新登记个体工商户数量同比增长111.27%、61.91%，制造业发展速度下降明显，降幅31.16%。

（四）外商在我市投资兴业热度不减，但投资规模有所减小。2018年世界经济仍处在复苏进程中，中国经济仍然面临下行压力，外商在华投资有所放缓。我市工商部门认真贯彻落实中央促进经济增长各项决策部署，切实改进外资企业登记管理，为其提供便捷高效登记服务，加强咨询指导，积极引导外商直接投资，努力促进我市外资企业保持良好发展势头。5月份，全市新登记外资企业20户，同比增长42.86%。新增注册资本0.28亿美元、投资总额0.41亿美元，同比减少54.09%和63.39%。新登记外资企业中投资总额在1000万美元以上仅有2户，其余均在500万美元以下，投资规模有所减小。从行业类别看，外商投资主要集中在科学研究和技术服务业5户、制造业4户、批发和零售业3户，农林牧渔业、租赁和商务服务业各2户，在国民经济三大产业中均有涉及。从企业类型看，中外合资2户、外商独资9户、分支机构9户。从投资来源地看，新登记11户外资企业（不含分支机构）中，来自台湾、香港的投资10户，非洲1户。从地域分布看，芗城、漳浦分别新登记4户，数量高于我市其他县（市、区）。

三、政策调整对经济发展的影响

（一）“多证合一”、“电子营业执照”登记改革深入实施。我局认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进“多证合一”登记改革文件精神和省、市具体实施意见要求，采取切实有力措施，积极协调我市相关审批部门，扎实稳妥推进，推动我市“多证合一”登记改革深入实施，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下，进一步营造宽松平等的准入环境，营造法治化、便利化的营商环境。2018年5月份，全市共颁发“多证合一”营业执照11395户，其中内资企业（含私营企业、农民专业合作社）2684户、外资企业60户、个体工商户8651户。与此同时，我们还加快电子证照库建设，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。本月全市新颁发电子营业执照2439户，其中内资企业（含私营企业、农民专业合作社）2380户，外资企业59户。

（二）企业名称登记便利化改革大力推进。我局依托福建工商红盾网的企业名称网上申报系统，完善名称字号负面清单，自动校验生成相同和近似名称目录，供申请人自助查询比对，实现企业名称“自助查重、自主申报”，提高企业名称申报的速度；同时减少企业名称登记环节，简化名称登记材料，实现企业免予提交申请名称核准的书面申请材料，通过互联网，即可办理企业名称预先核准、企业名称变更预先核准，全面实现企业名称全程电子化登记。按照总局近期关于企业名称登记改革部署要求，进一步开放企业名称库，提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度，建立完善企业名称查询比对系统，提供筛查提示服务，对企业名称预先核准审核流程进行合理归并，简化申请、审核、登记流程，实行自主申报。强化名称争议调处，及时有效纠正不适宜企业名称，维护企业名称管理秩序。2018年5月份，全市共核准企业名称网上申报2331户。

（三）企业简易注销登记改革全面推行。我局坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。符合《福建省企业简易注销登记暂行办法》（闽工商规﹝2017﹞3号）简易注销登记条件的企业，可以免于办理清算组（清算人）备案，无需在报纸上刊登清算公告，改为由企业通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息。公告期满45日且无异议，即可申请简易注销登记，只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》、营业执照正、副本，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组（清算人）备案证明、刊登公告的报纸样张等材料，完善市场主体退出机制，降低市场主体退出成本。2018年5月份，全市共有151户企业在国家企业信用信息公示系统（福建）发布简易注销公告，有92户企业到相应登记机关办理了简易注销登记。

四、促进漳州市场主体发展措施、建议

压缩企业开办时间为市场主体发展提供新动力。认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，将压缩企业开办时间作为我市今年重点工作，作为深化“放管服”改革，优化营商环境，提升企业开办便利度的重要举措。要主动对标世界先进水平，着力采取各项措施，力争在年底前实现企业开办时间由目前平均20天减至8.5天以内。一是改革企业名称登记制度。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准。二是简化企业设立登记程序。深化企业注册登记全程电子化，拓展银行代办业务，引导工商类中介服务机构进驻市县行政服务中心，提高办事审批效率。三是建立部门联席机制。及时协调解决企业开办过程中遇到的问题，完善“多证合一”信息共享，确保新设企业信息全面精准推送，相关部门及时接收数据和进行审批。四是实行“一窗受理、并行办理”。推动设立企业开办大厅，在一个窗口办理企业设立所有事项，制定企业开办全景式指引,公开开办企业全环节办理路线图、时间表，提高开办企业的可预期性。

漳州市工商行政管理局

2018年6月4日