市委办：

根据《通知》要求，现将2018年2月份全市市场主体经济运行情况及有关建议报告如下：

一、全市市场主体经济运行基本情况

2018年2月，全市新增内资企业（含私营企业、农民专业合作社）801户，注册资本41.83亿元，其中私营企业751户，注册资本35.21亿元，农民专业合作社18户，出资总额0.69亿元；新增外资企业9户，投资总额0.89亿美元，注册资本0.84亿美元；新增个体工商户2011户，资金数额3.29亿元。

2018年2月份全市市场主体登记基本情况统计表　　

截至2018年2月底，全市实有内资企业（含私营企业、农民专业合作社）78054户，注册资本5466.88亿元，其中私营企业64793户，注册资本3867.61亿元，农民专业合作社5137户，出资总额186.51亿元；实有外资企业2444户，投资总额364.81亿美元，注册资本155.96亿美元；实有个体工商户287860户，资金数额318.39亿元。

2018年2月份全市内资市场主体新登记户数同比增长图（单位：户）

2018年2月份全市内资市场主体新登记注册资本同比增长图（单位：亿元）

2018年2月份全市外资市场主体新登记户数、注册资本、投资总额同比增长图（单位：户/亿美元）

二、全市市场主体经济运行特点及趋势

（一）受春节假期影响，本月新登记市场主体数量较去年同期明显减少。2月份恰逢我国传统新春佳节。与2017年相比今年春节有所推迟。由于春节期间绝大多数市场主体停产停业，一些有投资意愿的企业和个人也将投产（创业）计划安排至节后，因此本月全市新登记市场主体数量较去年同期明显减少。全市共登记市场主体2821户，同比减少36.41%。其中，新登记内资企业32户，降幅5.88%；私营企业751户，降幅16.56%；个体工商户2011户，降幅41.90%；农民专业合作社18户，降幅47.06%。

（二）内资（非私营）企业发展平稳，规模实力进一步增强。2018年2月份，全市新登记内资（非私营）企业32户，新增注册资本5.93亿元。与去年同期相比，虽然数量略有减少，但注册资本总额增长了23.28%，户均注册资本由0.14亿元提高至0.19亿元，反映内资（非私营）企业发展势头依然较为强劲。从行业类别看，本月新增内资（非私营）企业主要集中在批发和零售业、租赁和商务服务业两大行业，两者登记数量之和为17户，占新登记企业总数的一半以上。除此以外，内资（非私营）企业在电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业等行业也均有涉及，反映国有资产对资本密集型基础设施建设工程投资力度不减。从发展速度看，本月数量增长最快的为建筑业和房地产业，全市新登记企业5户，较去年同期增加3户，增幅150%。今年来，我市利用构建国家开放型综合试点城市有利契机，大力推进城市开发建设，全市各地土地储备供应充足，包括一些国企、央企在内的建筑企业、房地产企业拿地热情高涨。与此同时，随着“五湖四海”、“一江两岸”等项目建设相继取得进展，我市城市环境正变得更加宜居宜业，许多外来人口纷纷选择落户我市生产生活，一定程度上也拉动了市场需求，我市房地产及相关市场呈现繁荣发展的良好势头。

（三）个体私营经济保持旺盛增长，已成为我市大众创业生力军。党的十九大充分肯定了非公有制经济的地位和作用，为进一步促进非公有制经济健康发展提供了新的契机。今年来，我市工商部门充分发挥职能优势，综合运用好注册资本认缴制、住所申报承诺制、全程电子化登记、简易注销、多证（51证）合一等商事制度改革新成果。同时，认真抓好省政府办公厅《关于进一步激发社会领域投资活力实施意见》（闽政办〔2017〕130号）、市政府办公室《关于进一步激发民间投资活力十二条措施》（漳政办〔2018〕12号）等政策措施落实，全市市场环境进一步优化，民间投资十分活跃，个体私营经济在我市国民经济中所占比重持续提升。2018年2月份，全市新登记个体工商户2011户、私营企业751户，二者数量之和占新登记市场主体总量的97.91%，非公有制市场主体仍然是我市市场主体增长的主要推动力量。本月全市新增个体私营从业人员7449人，非公有制经济的蓬勃发展，有效促进了群众就业创业，成为当前缓解我市就业压力的重要渠道，也为自主创业提供了便利条件。从行业类别看，本月新增非公有制市场主体主要集中在批发和零售业（1405户）、住宿和餐饮业（279户）、居民服务、修理和其他服务业（196户）、农林牧渔业（189户）、租赁和商务服务业（167户）等与群众日常生产生活关系紧密的行业，五者数量之和（2236户）占新登记市场主体总量的80.96%。从资本流向看，本月新增注册资本最多的行业依次为批发和零售业（8.45亿元）、租赁和商务服务业（4.91亿元）、制造业（3.61亿元）、农林牧渔业（3.28亿元）、科学研究和技术服务业（3.21亿元），五者数额之和占新增注册资本总额的60.94%。从户均注册资本看，水利、环境和公共设施管理业、房地产业、科学研究和技术服务业等行业相对较高，数额分别为0.18亿元、0.08亿元和0.05亿元。

（四）农民专业合作社发展速度趋缓，个体工商户形式家庭农场更加受到农民青睐。2018年2月份，全市新登记农民专业合作社18户，出资总额0.69亿元，户数、资本同比减少47.06%和24.18%。从业务范围看，新登记农民专业合作社主要从事农产品销售、与农业生产经营有关的技术、信息等服务、农业生产资料的购买、农产品贮藏等行业。从出资总额看，资本在100-500万元的合作社数量最多，为11家，其次为500－1000万元，为5家，1000万元-1亿元的为2家。近年来，我市专业大户、农民专业合作社等新型经营主体快速发展，较好地解决了农村经济发展的难点问题，有效促进了农民收入的增长，但农民专业合作社内部经常会面临利益分配的问题。而家庭农场经营主体相对单一，在决策机制上更加灵活，且兼有家庭经营和企业经营的优势特点，可以在某些方面弥补专业大户和农民专业合作社的不足，因此越来越受到我市农民青睐。本月全市新登记家庭农场55户（其中个体52户、公司3户），数量远高于新登记农民专业合作社数量。可以预见，随着我市《关于加快发展农户家庭农场的实施意见》（漳政办 〔2016〕 47 号）等措施的逐步落实，在农民专业合作社发展速度减缓的同时，我市家庭农场特别是登记为个体工商户形式的家庭农场将如雨后春笋般蓬勃兴起，必将进一步优化新型农业经营体系，提高我市农村经济发展活力。

（五）全市利用外资形势总体向好，外资企业增资扩股势头强劲。近年来，随着我市投资环境不断优化和基础配套设施日益完善，越来越多的外商选择到我市落户兴业，全市外资企业呈现数量稳步发展、结构趋于优化、整体素质提高、效益逐渐扩大的良好态势。外资企业备案制、注册资本认缴制等登记制度的改革也为我市外资企业发展带来了一定的刺激，提升了企业投资的意愿，外资企业增资势头明显，注册资本持续增长，企业规模实力不断攀升。2018年2月份，全市新登记外资企业9户，较去年同期增长28.57%；新增注册资本0.84亿美元，投资总额0.89亿美元，数额分别为去年同期的14倍和11倍。在本月其他类型市场主体登记数量均有下降的情况下，外资企业的表现尤为抢眼。一些外资企业看好我市行业发展前景，以直接投资或利润转增等形式追加投资,使我市外资企业的投资规模不断扩大。本月全市办理增资的外资企业有3户，其中招商局漳州开发区有限公司注册资本由9.6亿元增至26亿元，投资总额由18亿元增至67.2亿元，增长最为明显。从行业类别看，新设立外资企业以从事制造业居多，数量多达4家，经营范围涉及医疗设备、机械制造和食品生产，其次为科学研究和技术服务业，数量为2家，主要涉及食品加工技术、消防设备的研发。另外，新登记建筑业、房地产业、居民服务、修理和其他服务业外资企业各1家。

三、政策调整对经济发展的影响

（一）“多证合一”、“电子营业执照”登记改革深入实施。我局认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进“多证合一”登记改革文件精神和省、市具体实施意见要求，采取切实有力措施，积极协调我市相关审批部门，扎实稳妥推进，推动我市“多证合一”登记改革深入实施，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下，进一步营造宽松平等的准入环境，营造法治化、便利化的营商环境。2018年2月份，全市共颁发“多证合一”营业执照3491户，其中内资企业1145户、外资企业19户、个体工商户2304户，农民专业合作社23户。与此同时，我们还加快电子证照库建设，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。本月全市新颁发电子营业执照1160户，其中内资企业1138户，外资企业18户、农民专业合作社4户。

（二）企业名称登记便利化改革大力推进。我局依托福建工商红盾网的企业名称网上申报系统，完善名称字号负面清单，自动校验生成相同和近似名称目录，供申请人自助查询比对，实现企业名称“自助查重、自主申报”，提高企业名称申报的速度；同时减少企业名称登记环节，简化名称登记材料，实现企业免予提交申请名称核准的书面申请材料，通过互联网，即可办理企业名称预先核准、企业名称变更预先核准，全面实现企业名称全程电子化登记。按照总局近期关于企业名称登记改革部署要求，进一步开放企业名称库，提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度，建立完善企业名称查询比对系统，提供筛查提示服务，对企业名称预先核准审核流程进行合理归并，简化申请、审核、登记流程，实行自主申报。强化名称争议调处，及时有效纠正不适宜企业名称，维护企业名称管理秩序。2018年2月份，全市共核准企业名称网上申报743户。

（三）企业简易注销登记改革全面推行。我局坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。符合《福建省企业简易注销登记暂行办法》（闽工商规﹝2017﹞3号）简易注销登记条件的企业，可以免于办理清算组（清算人）备案，无需在报纸上刊登清算公告，改为由企业通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息。公告期满45日且无异议，即可申请简易注销登记，只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》、营业执照正、副本，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组（清算人）备案证明、刊登公告的报纸样张等材料，完善市场主体退出机制，降低市场主体退出成本。2018年2月份，全市共有81户企业在国家企业信用信息公示系统（福建）发布简易注销公告，有53户企业到相应登记机关办理了简易注销登记。

四、促进漳州市场主体发展措施、建议

（一）继续抓好“多证合一”登记改革的贯彻落实。将“多证合一”改革工作作为全市今年深化商事制度改革重点工作，进一步细化改革配套措施，严格抓好贯彻落实。要根据我市实际，加强各部门间的沟通协调，对整合的证照如何衔接制作详细的工作指引，并印发给办事群众。安排专人对“多证合一”改革办理流程方面提供咨询指导，让企业切实感受到改革后流程更简、效率更高。针对改革遇到的新情况新问题，及时研究、提出对策、积极化解。

（二）大力实施创新驱动战略促进产业转型升级。实施创新驱动发展战略，依托“互联网+”，促进新技术新业态新模式蓬勃兴起，促进现代服务业、科技创新型企业、先进制造业等新型产业带动传统产业的改造提升，加速新旧动能转换，培育新的经济结构。发挥我市国家开放型综合试点城市和对台地缘优势，鼓励、支持和引导“众创空间”、“特色小镇”等多种孵化器发展，优化产业空间布局，推进产业集聚发展，形成相互配套协作的产业链，提升产业整体竞争力。

（三）多渠道开展帮扶引导支持企业做大做强。加强对签约项目的全程指导服务，为招商引资企业提供零距离、保姆式服务，“一站式”办结，推动我市重点项目早日落地。以《漳州市“十三五”工业转型升级专项规划》、《漳州市“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》等为指导，引导企业更多地进入高技术产业和装备制造业，进入现代服务业，进入就业容量大的劳动密集型产业和农产品深加工业。进一步挖掘发展潜力，优化发展环境，加强创业者素质教育培训，推进企业兼并重组，不断激发发展新动力，推动结构转型升级、质量提高，促进企业健康发展。

漳州市工商行政管理局

2018年3月5日