表一：行政许可（共16项）

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

内设机构或
责任单位

行使层级

备注

1

企业登记注册（含18个子项）

1.公司设立登记

　　1.《公司法》（2018年修正）
　　第六条　设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
　　法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。
　　公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
2.《外商投资法》（主席令第26号）
　　第三十一条　外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。
　　3.《市场主体登记管理条例实施细则》（国家市场监督管理总局令第52号）
　　第八条　市场主体名称由申请人依法自主申报。
　　第九条　申请人应当依法申请登记下列市场主体类型：
　　（一）有限责任公司、股份有限公司；
　　（二）全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业；
　　（三）个人独资企业；
　　（四）普通合伙（含特殊普通合伙）企业、有限合伙企业；
　　（五）农民专业合作社、农民专业合作社联合社；
　　（六）个人经营的个体工商户、家庭经营的个体工商户。
　　分支机构应当按所属市场主体类型注明分公司或者相应的分支机构。
　　第十条　申请人应当根据市场主体类型依法向其住所（主要经营场所、经营场所）所在地具有登记管辖权的登记机关办理登记。
　　第十一条　申请人申请登记市场主体法定代表人、执行事务合伙人（含委派代表），应当符合章程或者协议约定。
　　合伙协议未约定或者全体合伙人未决定委托执行事务合伙人的，除有限合伙人外，申请人应当将其他合伙人均登记为执行事务合伙人。
　　第十二条　申请人应当按照国家市场监督管理总局发布的经营范围规范目录，根据市场主体主要行业或者经营特征自主选择一般经营项目和许可经营项目，申请办理经营范围登记。
　　第十三条　申请人申请登记的市场主体注册资本（出资额）应当符合章程或者协议约定。
　　市场主体注册资本（出资额）以人民币表示。外商投资企业的注册资本（出资额）可以用可自由兑换的货币表示。
依法以境内公司股权或者债权出资的，应当权属清楚、权能完整，依法可以评估、转让，符合公司章程规定。
　　4.《市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）
　　第二条　本条例所称市场主体，是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：
　　（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；
　　（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；
　　（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；
　　（四）个体工商户；
　　（五）外国公司分支机构；
　　（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。
第三条　市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

仅经国家市场监管总局授予外商投资企业核准登记权的地方市场监管部门方可办理外商投资企业核准登记。

2.公司变更登记

3.公司注销登记

4.分公司设立登记

5.分公司变更登记

6.分公司注销登记

7.非公司企业法人设立登记

8.非公司企业法人注销登记

9.非公司企业法人变更登记

10.非公司企业法人分支机构设立登记

11.非公司企业法人分支机构变更登记

12.非公司企业法人分支机构注销登记

13.合伙企业设立登记

14.合伙企业分支机构设立登记

15.合伙企业变更登记

16.合伙企业分支机构变更登记

17.合伙企业注销登记

18.合伙企业分支机构注销登记

2

外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记（含2个子项）

1.外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动变更登记

　　1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号颁布，国务院令第671号第二次修正）
　　第237项  “外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准”，实施机关：国家工商行政管理总局及其授权的地方工商行政管理部门。
　　2.《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》（1992年国家工商行政管理局令第10号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号第三次修订）
　　第二条  根据国家有关法律、法规的规定，经国务院及国务院授权的主管机关（以下简称审批机关）批准，在中国境内从事生产经营活动的外国企业，应向省级市场监督管理部门（以下简称登记主管机关）申请登记注册。外国企业经登记主管机关核准登记注册，领取营业执照后，方可开展生产经营活动。未经审批机关批准和登记主管机关核准登记注册，外国企业不得在中国境内从事生产经营活动。
　　第四条　外国企业从事生产经营的项目经审批机关批准后，应在批准之日起三十日内向登记主管机关申请办理登记注册。
　　第十条　外国企业登记注册事项发生变化的，应在三十日内向原登记主管机关申请办理变更登记。办理变更登记的程序和应当提交的文件或证件，参照本办法第五条的规定执行。
　　第十一条　外国企业《营业执照》有效期届满不再申请延期登记或提前中止合同、协议的，应向原登记主管机关申请注销登记。
　　第十七条　香港、澳门、台湾地区企业从事上述生产经营活动的，参照本办法执行。
　　外国企业承包经营中国内资企业的，参照本办法执行。
　　3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
　　附件1：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录第85项外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准，下放省级工商行政管理部门。

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

仅经国家市场监管总局授予外商投资企业核准登记权的地方市场监管部门方可办理该项登记。

2.外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动注销登记

3

外国（地区）企业常驻代表机构登记（含2个子项）

1.外国（地区）企业常驻代表机构变更登记

　　1.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号发布，国务院令第638号修订，国务院令第703号修正）
　　第四条  代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。
　　外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。
　　第五条  省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。
　　登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。
　　第二十二条  设立代表机构应当向登记机关申请设立登记。 　
　　第二十六条  代表机构登记事项发生变更，外国企业应当向登记机关申请变更登记。
　　第三十二条  有下列情形之一的，外国企业应当在下列事项发生之日起60日内向登记机关申请注销登记：（一）外国企业撤销代表机构；（二）代表机构驻在期限届满不再继续从事业务活动；（三）外国企业终止；（四）代表机构依法被撤销批准或者责令关闭。
　　第三十四条  登记机关应当自受理申请之日起10日内作出是否准予注销登记的决定。作出准予注销决定的，应当自作出决定之日起5日内出具准予注销通知书，收缴登记证和代表证；作出不予注销登记决定的，应当自作出决定之日起5日内向申请人出具注销登记驳回通知书，说明不予注销登记的理由。
　　2《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
　　附件1：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录第84项外国企业常驻代表机构登记，下放省级工商行政管理部门。

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

仅经国家市场监管总局授予外商投资企业核准登记权的地方市场监管部门方可办理该项登记。

2.外国（地区）企业常驻代表机构注销登记

4

承担国家法定计量检定机构任务授权（含5个子项）

1.承担国家法定计量检定机构任务授权首次

　　1.《计量法》（2018年修正）
　　第二十条 县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。
　　2.《计量法实施细则》（经国务院批准，1987年国家计量局发布，国务院令第676号第二次修订，国务院令第698号修正）
　　第二十七条第一款  县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要，采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务：
　　（一）授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构。
　　（二）授权建立社会公用计量标准；
　　（三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定 ；
　　（四）授权有关技术机构，承担法律规定的其他检定、测试任务。
　　 3.《计量授权管理办法》（1989年国家技术监督局令第4号公布，2021年国家市场监督管理总局令第38号修改）
　　第二条 计量授权是指县级以上人民政府计量行政部门，依法授权予其他部门或单位的计量检定机构或技术机构，执行计量法规定的强制检定和其他检定、测试任务。凡申请计量授权，承担计量授权任务及办理、管理计量授权，均须遵守本办法。
　　4.《法定计量检定机构监督管理办法》（2001年国家质量技术监督局令第15号）
　　第二条 法定计量检定机构的监督管理必须遵守本办法。 本办法所称法定计量检定机构是指各级质量技术监督部门依法设置或者授权建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。
　　5.《法定计量检定机构考核规范》（2012年国家质量监督检验检疫总局发布JJF1069-2012）

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

2.承担国家法定计量检定机构任务授权复查

3.承担国家法定计量检定机构任务授权扩项

4.承担国家法定计量检定机构任务授权迁址

5.承担国家法定计量检定机构任务授权名称变更

5

计量标准器具核准（含3个子项）

1.计量标准器具核准（新建）

　　1.《计量法》（2018年修正）
　　第六条  县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
　　第七条  国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
　　第八条  企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
　　2.《计量法实施细则》（经国务院批准，1987年国家计量局发布，国务院令第676号第二次修订，国务院令第698号修正）
　　第九条  国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门建立的本部门各项最高计量标准，经同级人民政府计量行政部门考核，符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的，由有关主管部门批准使用。
　　第十条  企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准，须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。乡镇企业向当地县级人民政府计量行政部门申请考核。经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的，企业、事业单位方可使用，并向其主管部门备案。
　　3.《计量标准考核规范》（2016年国家质量监督检验检疫总局发布JJF 1033-2016）
　　7.1.1更换计量标准器或主要配套设备后，如果计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差发生变化，应当按照新建计量标准申请考核。
　　7.1.2更换计量标准器和主要配套设备后，如果计量标准的测量范围或开展检定或校准的项目发生变化，应当申请计量标准复查考核。
　　7.2.2如果计量标准的环境条件及设施发生重大变化。例如计量标准保存地点的实验室或设施改造、实验室搬迁等，应当填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》，并向主持考核的人民政府计量行政部门报告，提供“计量标准环境条件及设施发生重大变化自查一览表”。对于主要计量特性发生重大变化的计量标准，应当及时向主持考核的人民政府计量行政部门申请复查考核，期间应当暂时停止开展计量或检定工作。
　　7.2.4如果建标单位名称发生更换，应当向主持考核的人民政府计量行政部门申请换发《计量标准考核证书》。
　　7.4封存的计量标准需要恢复使用，如果《计量标准考核证书》仍然处于有效期内，则建标单位应当申请计量标准复查考核申请，如果《计量标准考核证书》超过了有效期，则应当按新建计量标准申请考核。

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

分级管理。
1.省市场监管局负责省直部门所属计量技术机构和市级计量所（院）建立计量标准器具核准；2.省市场监管局负责省计量院建立次级计量标准器具核准；3.设区市市场监管部门负责本行政区域内企业、事业单位和授权计量技术机构建立计量标准器具核准。

2.计量标准器具核准（复查、扩项、迁址）

3.计量标准器具核准（名称变更）

6

机动车安全技术检验机构资质认定（含4个子项）

1.机动车安全技术检验机构资质认定首次

　　　　1.《计量法》（2018年修正）
　　第二十二条  为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。
　　2.《计量法实施细则》（经国务院批准，1987年国家计量局发布，国务院令第676号第二次修订，国务院令第698号修正）
　　第三十二条 省级以上人民政府计量行政部门有权对计量认证合格的产品质量检验机构，按照本细则第三十三条规定的内容进行监督检查。
　　3.《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号发布，国务院令第687号修正）
　　第十五条第二款  质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
　　4.《检验检测机构资质认定管理办法》（2015年国家质量监督检验检疫总局令第163号公布，2021年国家市场监督管理总局令第38号修改）
　　第八条  国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施。
　　5.《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（ 国市监检测〔2019〕206号）
　 （二）试点推行告知承诺制度。
　　在检验检测机构资质认定工作中，对于检验检测机构能够自我承诺符合告知的法定资质认定条件，市场监管总局和省级市场监管部门通过事中事后予以核查纠正的许可事项，采取告知承诺方式实施资质认定。具体工作按照国务院有关要求和市场监管总局制定的《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》（见附件）实施。
　　市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项，先行试点实施告知承诺制度。根据试点工作情况，待条件成熟后，在全国范围内推行。
　　6.《福建省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》

行政许可

登记注册与行政审批科

市级

市级审批权限，仅委托漳州市局。

2.机动车安全技术检验机构资质认定复查

3.机动车安全技术检验机构资质认定变更

4.机动车安全技术检验机构资质认定（告知承诺）

7

检验检测机构资质认定复查

检验检测机构资质认定复查

　　1.《计量法》（2018年修正）
　　第二十二条  为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。
　　2.《标准化法》（2017年修订）
　　第十九条 企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。
　　3.《产品质量法》（2018年修正）
　　第十九条  产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
　　4.《食品安全法》（2021年修改）
　　第五十七条  学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。  
　　5.《认证认可条例》（国务院令第390号公布，国务院令第732号第二次修订）
　　第九条  取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。
　　6.《检验检测机构资质认定管理办法》（2015年国家质量监督检验检疫总局令第163号公布，2021年国家市场监督管理总局令第38号修改）
　　第四条　国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定工作，并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。
　省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。
　　第五条　法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。
　　第八条　国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施。
　　第十条　检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。
　检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。
　　7.《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（ 国市监检测〔2019〕206号）
　 （二）试点推行告知承诺制度。
　　在检验检测机构资质认定工作中，对于检验检测机构能够自我承诺符合告知的法定资质认定条件，市场监管总局和省级市场监管部门通过事中事后予以核查纠正的许可事项，采取告知承诺方式实施资质认定。具体工作按照国务院有关要求和市场监管总局制定的《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》（见附件）实施。
　　市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项，先行试点实施告知承诺制度。根据试点工作情况，待条件成熟后，在全国范围内推行。
　　9.《福建省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》

行政许可

登记注册与行政审批科

市级

8

直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发

直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发

　　1.《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）
　　第三条 国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。
　　第六十八条 根据需要，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作，具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
　　2.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）
　　附件2 调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录（共计10类，其中省级发证5类）。
　　3.《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）
　　三、简化相关涉企生产经营和审批条件
　　（五）推动工业产品生产许可证制度改革。将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品审批下放至省级市场监管部门。
　　4.《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）
　　附件  二、2021年底前实现“跨省通办”的事项
　　第53项  “工业产品生产许可证注销”

行政许可

登记注册与行政审批科

市级

9

特种设备充装单位资格许可(含2个子项）

1.移动式压力容器充装单位资格许可

　　1.《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年公布）
　　第四十九条  移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事充装活动：
　　（一）有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员；
　　（二）有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施；
　　（三）有健全的充装管理制度、责任制度、处理措施。
　　充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装。
　　气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对气体使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，及时申报定期检验。
　　2.《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号公布，国务院令第549号修订）
　　第二十二条  移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。充装单位应当具备下列条件：
　　（一）有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员；
　　（二）有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施；
　　（三）有健全的充装管理制度、责任制度、紧急处理措施。
　　气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求。
　　3.《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年 第3号）
　　4.《国家市场监督管理总局公告》（2019年 第8号）
　　5.《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）

行政许可

登记注册与审核审批科

省级

委托实施

2.气瓶充装单位资格许可

10

特种设备作业人员资格许可

特种设备作业人员资格许可

　　1.《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年）
　　第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
　　2.《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号发布，2009年国务院令第549号修订）
　　第三十八条　锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

行政许可

登记注册与审核审批科

市级

11

食品生产许可
（含5个子项）

1.食品生产许可证核发

　　1.《食品安全法》（2021年修改）
　　第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。
　　县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三十九条第一款 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。
　　2.《食品生产许可管理办法》（2020年国家市场监督管理总局令第24号）
　　第二条 在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。
　　第十三条　申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交下列材料：
　　（一）食品生产许可申请书；
　　（二）食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图；
　　（三）食品生产主要设备、设施清单；
　　（四）专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度。
　　第三十二条　食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。
　　食品生产者的生产场所迁址的，应当重新申请食品生产许可。
　　食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告。
　　食品生产者的生产条件发生变化，不再符合食品生产要求，需要重新办理许可手续的，应当依法办理。
　　第三十四条　食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。
　　第四十条　食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销，应当在20个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请办理注销手续。
　　食品生产者申请注销食品生产许可的，应当向原发证的市场监督管理部门提交食品生产许可注销申请书。
　　食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

行政许可

登记注册与行政审批科

市级
县级

2.食品生产许可证变更（一般变更）

3.食品生产许可证变更（简单变更）

4.食品生产许可证延续

5.食品生产许可证注销

12

执业药师注册（含4个子项）

1.执业药师变更注册

　　1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号，2009年国务院令第548号、2016年国务院令第671号修订）附件第355项；
　　2.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第29项。
　　3.《福建省药品监督管理局关于委托设区市级市场监督管理部门实施执业药师注册工作的通知》（闽药监注函﹝2019﹞204号）

行政许可

登记注册与行政审批科

省级

委托实施

2.执业药师首次注册

3.执业药师延续注册

4.执业药师注销注册

13

非药品生产企业使用咖啡因审批

非药品生产企业使用咖啡因审批

　　1.《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
　　第三十五条第一款  食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，向定点批发企业或者定点生产企业购买。
　　2.《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》（国食药监安〔2005〕528号）
　　第十三条  食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的，应当向所在地设区的市级药品监督管理机构提出购买申请，填写《咖啡因购用审批表》，并报送相关资料。
　　设区的市级药品监督管理机构应当在20日内对申报资料进行审查，并按照生产安全管理基本要求组织现场检查，出具审查意见，连同企业申报资料报省、自治区、直辖市药品监督管理部门。省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当在20日内予以审查，做出是否批准的决定。批准的，发给《咖啡因购用证明》。
　　3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》（闽政文〔2015〕239号）附件1第34项： 福建省食品药品监督管理局下放设区市（平潭综合实验区）局实施的行政审批项目目录：非药品生产企业使用咖啡因审批。

行政许可

登记注册与审核审批科

市级

14

科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批

科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批

　　1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)
　　第三十五条第二款  科学研究、教学单位需要使用麻醉药品和精神药品开展实验、教学活动的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，向定点批发企业或者定点生产企业购买。
　　2.《福建省人民政府关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》（闽政[2014]39号）
　　附件2  调整的行政审批事项目录第58项：科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批；处理意见：下放至设区市和平潭综合实验区食品药品监管部门审批。

行政许可

登记注册与审核审批科

市级

15

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

　　1.《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
　　第五十二条第一款  托运或者自行运输麻醉药品和第一类精神药品的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门申请领取运输证明。运输证明有效期为1年。
　　2.《麻醉药品和精神药品运输管理办法》（国食药监安〔2005〕660号）
　　第四条  托运或自行运输麻醉药品和第一类精神药品的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申领《麻醉药品、第一类精神药品运输证明》（简称运输证明）。申请领取运输证明须提交以下资料：
　　（一）麻醉药品、第一类精神药品运输证明申请表；
　　（二）加盖单位公章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》复印件（仅药品生产、经营企业提供）；
　　（三）加盖单位公章的《企业营业执照》或登记证书复印件；
　　（四）经办人身份证明复印件、法人委托书；
　　（五）申请运输药品的情况说明。
　　省、自治区、直辖市药品监督管理部门对资料审查合格的，应于10日内发给运输证明，同时将发证情况报同级公安机关备案。
　　3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
　　附件2  国务院决定调整的行政审批项目目录第113项：麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发；下放后实施机关：设区的市级人民政府食品药品监督管理部门。

行政许可

登记注册与审核审批科

市级

16

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

　　1.《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
　　第五十四条第一款  邮寄麻醉药品和精神药品，寄件人应当提交所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门出具的准予邮寄证明。邮政营业机构应当查验、收存准予邮寄证明；没有准予邮寄证明的，邮政营业机构不得收寄。
　　2.《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》（国食药监安〔2005〕498号）
　　第五条  麻醉药品和精神药品的寄件单位要事先向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申请办理《麻醉药品、精神药品邮寄证明》（简称邮寄证明）。邮寄证明一证一次有效。办理邮寄证明时需要提供以下资料：
　　（一）麻醉药品、精神药品邮寄证明申请表；
　　（二）加盖单位公章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》（仅药品生产、经营企业提供）。
　　（三）加盖单位公章的《企业营业执照》或登记证书复印件；
　　（四）经办人身份证明、法人委托书。
　　经省、自治区、直辖市药品监督管理部门审查合格的，应在1日内发给邮寄证明。
　　3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
　　附件2  国务院决定调整的行政审批项目目录第114项：麻醉药品和精神药品邮寄证明核发；下放后实施机关：设区的市级人民政府食品药品监督管理部门。

行政许可

登记注册与审核审批科

市级

表二：行政确认（共1项）

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

内设机构或
责任单位

行使层级

备注

1

股权出质登记
（含4个子项）

1.股权出质设立登记

　　1.《民法典》（2020年公布）
　　第四百四十条　债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：
　　（一）汇票、本票、支票；
　　（二）债券、存款单；
　　（三）仓单、提单；
　　（四）可以转让的基金份额、股权；
　　（五）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；
　　（六）现有的以及将有的应收账款；
　　（七）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
　　第四百四十三条　以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立。
　　基金份额、股权出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。
　　2.《工商行政管理机关股权出质登记办法》（2008年国家工商行政管理总局令第32号公布，2016年国家工商行政管理总局令第86号修订）
　　第三条 负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关。各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机构。

行政确认

登记注册与行政审批科

市级
县级

2.股权出质变更登记

3.股权出质注销登记

4.股权出质撤销登记

表三：行政处罚（共579项）

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

内设机构或
责任单位

行使层级

备注

1

对经营者编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的处罚

对经营者编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的处罚

 《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第十一条　经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
　　第二十三条　经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2

对经营者利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为的处罚（含4个子项）

1.对经营者未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转的处罚

　　《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第十二条　经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。
　　经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：
　　（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；
　　（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；
　　（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容；
　　（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。
　　第二十四条　经营者违反本法第十二条规定妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对经营者实施其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3

对经营者实施混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的处罚（含4个子项）

1.对经营者擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识的处罚

　　《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第六条　经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：
　　（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；
 （二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；
 （三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；
 （四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
 第十八条　经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
　　经营者登记的企业名称违反本法第六条规定的，应当及时办理名称变更登记；名称变更前，由原企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对经营者实施其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4

对经营者采用财物或者其他手段贿赂单位或者个人以谋取交易机会或者竞争优势的处罚
（含3个子项）

1.对经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员以谋取交易机会或者竞争优势的处罚

　　1.《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第七条　经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：
 　（一）交易相对方的工作人员；
（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；
（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
　　经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
　　经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
　　第十九条　经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
　　2.《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（1996年国家工商行政管理局令第60号）
　　第九条  经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者采用财物或者其他手段贿赂受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以谋取交易机会或者竞争优势的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者采用财物或者其他手段贿赂利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人以谋取交易机会或者竞争优势的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5

对经营者对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的处罚（含2个子项）

1.对经营者对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的处罚

　　1.《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第八条　经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
　　经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
　　第二十条　经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
　经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
　　2.《广告法》（2021年修改）
　　第六条第二款  县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
　　第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
　　医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
　　广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。
　　广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责
任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6

对妨害监督检查部门依照《反不正当竞争法》履行职责，拒绝、阻碍调查的行为的处罚

对妨害监督检查部门依照《反不正当竞争法》履行职责，拒绝、阻碍调查的行为的处罚

　　《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第二十八条　妨害监督检查部门依照本法履行职责，拒绝、阻碍调查的，由监督检查部门责令改正，对个人可以处五千元以下的罚款，对单位可以处五万元以下的罚款，并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7

对实施侵犯商业秘密行为的处罚（含5个子项）

1.对以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的处罚

　　1.《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第四条　县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
　　第九条　经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：
　　（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
　　（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
　　（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
　　（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。
　　经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯商业秘密。
　　第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施本条第一款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
　　本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信
息、经营信息等商业信息。
　　第二十一条　经营者违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
　　2.《商标法》（2019年修正）
　　第六十条第二款  工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚
款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。　
　　3.《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》（1995年国家工商行政管理局令第41号公布，1998年国家工商行政管理局令第86号修订）
　　第三条 禁止下列侵犯商业秘密行为：
　 （一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
　 （二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
　 （三）与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；
　 （四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。
　　第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
　　第七条第二款　工商行政管理机关在依照前款规定予以处罚时，对侵权物品可以作如下处理：
　　（一）责令并监督侵权人将载有商业秘密的图纸、软件及其有关资料返还权利人。
　　（二）监督侵权人销毁使用权利人商业秘密生产的、流失市场将会造成商业秘密公开的产品。但权利人同意收购、销售等其他处理方式的除外。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

8

对违规进行有奖销售的处罚（含3个子项）

1.对所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖的处罚

　　《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第十条　经营者进行有奖销售不得存在下列情形：
 　（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；
 　（二）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。
　　第二十二条　经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的，由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

9

对传销行为的处罚（含6个子项）

1.对组织策划传销的处罚

　　1.《禁止传销条例》（国务院令第444号）
　　第三条第二款  县级以上地方人民政府应当根据需要，建立查处传销工作的协调机制，对查处传销工作中的重大问题及时予以协调、解决。
　　第四条  工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定，在各自的职责范围内查处传销行为。
　　第七条  下列行为，属于传销行为：
　　（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；
　　（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
　　（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
　　第二十四条  有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
　　有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。
　　第二十六条  为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。
　　为本条例第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。
　　2.《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）
　　第二十九第二款  以特许经营名义从事传销行为的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对参加传销的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对为传销行为提供互联网信息服务的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6.对以特许经营名义从事传销行为的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

10

对当事人擅自动用、调换、转移、损毁因传销被查封、扣押财物的处罚

对当事人擅自动用、调换、转移、损毁因传销被查封、扣押财物的处罚

　　《禁止传销条例》（国务院令第444号）
　　第三条第二款  县级以上地方人民政府应当根据需要，建立查处传销工作的协调机制，对查处传销工作中的重大问题及时予以协调、解决。
　　第四条  工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定，在各自的职责范围内查处传销行为。
　　第二十七条  当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

11

对未经批准从事直销活动的处罚

对未经批准从事直销活动的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第九条　申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
　　申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
　　国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。
　　第十条　直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。
　　直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
　　直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
　　第三十九条  违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

12

对直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的处罚

对直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十二条  直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

行政处罚

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13

对申请人通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可的处罚

对申请人通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第九条第一款　申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
　　第十条　直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。
　　直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
　　直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十条  申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　 

行政处罚

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14

对直销企业发生重大变更的，未依照规定的程序报国务院商务主管部门批准的处罚

对直销企业发生重大变更的，未依照规定的程序报国务院商务主管部门批准的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第八条　申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
　　（一）符合本条例第七条规定条件的证明材料；
　　（二）企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；
　　（三）市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案；
　　（四）符合国家标准的产品说明；
　　（五）拟与直销员签订的推销合同样本；
　　（六）会计师事务所出具的验资报告；
　　（七）企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
　　第九条第一款　申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
　　第十一条  直销企业有关本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十一条  直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

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15

对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的处罚

对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十三条  直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。

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16

对直销企业及其分支机构违规招募直销员的处罚

对直销企业及其分支机构违规招募直销员的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十四条  直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

行政处罚

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17

对未取得直销员证从事直销活动的处罚

对未取得直销员证从事直销活动的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十五条  违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。

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18

对违规进行直销员业务培训等的处罚（含2个子项）

1.对直销企业违规进行直销员业务培训的处罚

　　1.《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十六条  直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证；对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
　　直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。
　　2.《直销员业务培训管理办法》（2005年商务部、公安部、国家工商行政管理总局令第23号）
　　第十五条  直销企业、直销培训员进行直销培训，违反《直销管理条例》或本办法的，以及直销企业以外的单位和个人组织直销培训的，按照《直销管理条例》第四十六条规定予以查处。　

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2.对直销企业以外的单位和个人组织直销培训的处罚

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19

对直销员违反规定推销产品的处罚（含4个子项）

1.对未出示直销员证和推销合同向消费者推销产品的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第二十二条  直销员向消费者推销产品，应当遵守下列规定：
　　（一）出示直销员证和推销合同；
　　（二）未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所；
　　（三）成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度；
　　（四）成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十七条 直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。

行政处罚

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2.对未经消费者同意，进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，未立即停止并离开的处罚

行政处罚

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3.对成交前未向消费者详细介绍本企业的退货制度的处罚

行政处罚

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4.对成交后，未向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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20

对直销企业未按规定支付直销员报酬的处罚（含2个子项）

1.对直销企业未按月支付直销员报酬的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第二十四条  直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十九条  直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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2.对直销企业支付给直销员的报酬未能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%的处罚

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21

对直销企业违反有关换货、退货规定的处罚（含3个子项）

1.对直销企业未建立并实行完善的换货和退货制度的处罚

　　《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第二十五条  直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。
　　消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机
构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
　　直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货；直销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
　　不属于前两款规定情形，消费者、直销员要求换货和退货的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当依照有关法律法规的规定或者合同的约定，办理换货和退货。
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第四十九条  直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

2.对直销企业拒绝消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

3.对直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，未按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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22

对直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的处罚

对直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的处罚

　　1.《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第五十条  直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
　　2.《直销企业信息报备、披露管理办法》（2005年商务部、国家工商行政管理总局第24号）
　　第九条  直销企业未按照《直销管理条例》和本办法进行信息披露，或直销企业披露的信息存在虚
假、严重误导性陈述或重大遗漏的，按照《直销管理条例》第五十条规定予以处罚。

行政处罚

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23

对直销企业违反有关保证金规定的处罚

对直销企业违反有关保证金规定的处罚

　　1.《直销管理条例》（国务院令第443号公布，国务院令第676号修订）
　　第三十六条　工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
　　第五十一条  直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
　　2.《直销企业保证金存缴、使用管理办法》（2005年商务部、国家工商行政管理总局第22号）
　　第十条  直销企业违反本办法规定的，按照《直销管理条例》第五十一条予以处罚。

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24

对经营单位采取暴力、威胁等手段，欺行霸市、强买强卖，阻碍外地产品或者服务进入本地市场的处罚

对经营单位采取暴力、威胁等手段，欺行霸市、强买强卖，阻碍外地产品或者服务进入本地市场的处罚

　　《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院令第303号公布，国务院令第588号修订）
　　第二十四条  采取暴力、威胁等手段，欺行霸市、强买强卖，阻碍外地产品或者服务进入本地市场，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　经营单位有前款规定行为的，并由工商行政管理部门依法对该经营单位予以处罚，直至责令停产停
业、予以查封并吊销其营业执照。

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25

对商业特许人利用广告、推广、宣传活动实施欺骗、误导行为的处罚（含2个子项）

1.对特许人在推广、宣传活动中，有欺骗、误导行为，其发布的广告中含有宣传被特许人从事特许经营活动收益内容的处罚

　　1.《广告法》（2021年修改）
　　第六条第二款  　县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
　　第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
　　医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
　　广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。
　　广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　2.《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）　
　　第十七条第二款  特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。
　　第二十七条  特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。

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2.特许人利用广告实施欺骗、误导行为的处罚

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26

对不正当价格行为的处罚（含8个子项）

1.对经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的处罚

　　1.《价格法》（1997年公布）
　　第十四条　经营者不得有下列不正当价格行为：
　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；
　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
　　第四十条第一款  经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。

行政处罚

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2.对经营者在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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3.对经营者捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的处罚

行政处罚

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4.对经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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26

对不正当价格行为的处罚（含8个子项）

5.对经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的处罚

　　2.《价格违法行为行政处罚规定》（1999年国家发展计划委员会发布，国务院令第585号第三次修订）
　　第四条　经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照:
 （一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；
　　（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
　　第五条　经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
　　除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。
　　行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。
　　第六条第一款　经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照:
　　（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；
　　（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的；
　　（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。
　　第二款  行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6.对经营者采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7.对经营者违反法律、法规规定牟取暴利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

8.对除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

27

对经营者未执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施，有法律禁止的不正当价格行为，情节严重，需吊销营业执照的处罚

对经营者未执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施，有法律禁止的不正当价格行为，情节严重，需吊销营业执照的处罚

　　1.《价格法》（1997年公布）
　　第十四条　经营者不得有下列不正当价格行为：
　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；
　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
　　第三十九条　经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。
　　第四十条　经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。
　　有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
 2.《市场主体登记管理条例实施细则》（2022年国家市场监督管理总局令第52号公布）
　　第七十六条　利用市场主体登记，牟取非法利益，扰乱市场秩序，危害国家安全、社会公共利益的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由登记机关处10万元以下的罚款。
　　3.《福建省价格管理条例》（1998年福建省第九届人大常委会第二次会议通过）
　　第五条　经营者应当执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施；不得有法律禁止的不正当价格行为。
　　第二十三条  经营者违反本条例第五条规定，由价格主管部门或者法律规定的其他处罚机关责令其改正，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，可并处一千元以上二万元以下罚款。情节严重的，除按前款规定处罚外，可依法责令其停业整顿，法律规定可吊销营业执照的，由工商行政管理机关依法吊销。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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28

旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动， 放任不管、不采取措施制止的处罚

旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖
淫、嫖娼活动， 放任不管、不采取措施制止的处罚

　　《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（1991年第七届全国人大常委会第二十一次会议通过，2009年第十一届全国人大常委会第十次会议修正）
　　七、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。

行政处罚

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29

对依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚

对依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚

　　《招标投标法》（2017年修正）
　　第五十四条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

行政处罚

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30

对违法将中标项目转让分包给他人的处罚

对违法将中标项目转让分包给他人的处罚

　　《招标投标法》（2017年修正）
　　第五十八条  中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

行政处罚

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31

对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚

对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚

　　《招标投标法》（2017年修正）
　　第六十条第二款  中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

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32

对侵害消费者权益行为的处罚（含9个子项）

1.对提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的的处罚

　　1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　第五十六条第一款  经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，处以50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照:
　　（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
　　（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
　　（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
　　（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
　　（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
　　（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
　　（七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
　　（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
　　（九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利
的。
　　（十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
　　2.《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 （2005年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2021年福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）
　　第六十条　经营者违反本办法规定，侵害消费者权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
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3.对生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

32

对侵害消费者权益行为的处罚（含9个子项）

6.对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的处罚

　　 1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　 第五十六条第一款  经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，处以50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照:
　　 （一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
　　 （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
　　 （三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
　　 （四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
　　 （五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
　　 （六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
　　 （七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
　　 （八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
　　 （九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利
的。
　　 （十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
　　2.《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 （2005年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2021年福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）
　　第六十条　经营者违反本办法规定，侵害消费者权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7.拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召
回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

8.对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

9.对侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

33

对在广告中对产品质量作虚假宣传，欺骗和误导消费者的处罚

对在广告中对产品质量作虚假宣传，欺骗和误导消费者的处罚

　　1.《产品质量法》（2018年修正）
　　第五十九条 在广告中对产品质量作虚假宣传，欺骗和误导消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定追究法律责任。
　　2.《广告法》（2021年修改）
　　第五十五条第一款　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

34

对为依法禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的处罚

对为依法禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的处罚

　　《产品质量法》（2018年修正）
　　第六十一条 知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

35

对服务业的经营者将国家明令淘汰的产
品、失效、变质的产品用于经营性服务的处罚

对服务业的经营者将国家明令淘汰的产品、失效、变质的产品用于经营性服务的处罚

　　《产品质量法》（2018年修正）
　　第四十九条　生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条　生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。第五十二条　销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十二条　销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十二条  服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本法对销售者的处罚规定处罚。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

36

对利用广告推销假冒伪劣商品，欺骗和坑害用户、消费者的处罚

对利用广告推销假冒伪劣商品，欺骗和坑害用户、消费者的处罚

　　1.《广告法》（2021年修改）
　　第五十五条第一款　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
　　2.《福建省商品质量监督条例》（2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正）
　　第二十三条 违反本条例第九条规定的，按广告管理法规的有关规定处理。
　　第九条　严禁利用广告推销假冒伪劣商品，欺骗和坑害用户、消费者。

行政处罚

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37

对销售失效或变质商品等的处罚（含12个子项）

1.对销售失效或变质商品的处罚

　　《福建省商品质量监督条例》（2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正）
　　第十条　严禁生产、销售下列商品 ：
　　（一）失效或变质的商品；
　　（二）危及人体健康，人身、财产安全的商品；
　　 (三）国家明令淘汰或禁止生产和销售的商品；
　　（四）不符合强制性标准要求的商品；
　　（五）已取得质量认证，但商品质量不符合质量认证标准而使用质量认证标志的商品，或者未经质量认证而使用质量认证标志的商品；
　　（六）掺杂使假的商品，以假充真的商品，以次充好的商品，以旧充新的商品，或以不合格品冒充合格品的商品；
　　（七）伪造或冒用他人的厂名、厂址、条码、产品标准编号、优质标志、认证标志、采标标志、生产许可证标志以及其它质量标志的商品（含包装物及印刷品）；
　　第二十四条　违反本条例第十条规定的，根据情节轻重，给予以下处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　（一）生产、销售第十条第（一）至（三）项商品的，没收销毁未售出部分的商品，没收已售出部分的商品销货款，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
　　（二）生产、销售第十条第（四）、（五）项商品的，按《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条、第三十五条和第三十六条的规定处理；
　　（三）违反本条例第十条第（六）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。违反本条例第十条第（七）、（八）项规定的，没收违法所得，并处以该批商品经营额百分之五十至一倍的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对销售危及人体健康，人身、财产安全的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对销售国家明令淘汰或禁止生产和销售的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对销售不符合强制性标准要求的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对销售已取得质量认证，但商品质量不符合质量认证标准而使用质量认证标志的商品，或者未经质量认证而使用质量认证标志商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6.对销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格品冒充合格品的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7.对销售伪造或冒用他人的厂名、厂址、条码、产品标准编号、优质标志、认证标志、采标标志、生产许可证标志以及其它质量标志的商品（含包装物及印刷品）的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

37

对销售失效或变质商品等的处罚（含12个子项）

8.对销售实施工业产品生产许可证管理而未取得工业产品生产许可证，或已取得生产许可证而未在商品或包装的显著部位标明的商品的处罚

　　《福建省商品质量监督条例》（2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正）
　　第十条　严禁生产、销售下列商品 ：
　　（八）实施工业产品生产许可证管理而未取得工业产品生产许可证，或已取得生产许可证而未在商品或包装的显著部位标明的商品；
　　（九）未按法律、法规规定标明产品标准编号的商品，没有检验合格证明的商品；
　　（十）所标明的指标与实际不符，或属处理品（含次品，等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的商品；
　　（十一）隐匿或未按规定标明商品名称、厂名、厂址，主要技术指标、成份、含量的商品；限期使用的商品未标明生产日期、保质期、保存期的商品；
　　（十二）实施报验制度而未经报验的商品；
　　（十三）其他不符合国家有关法律、法规规定的商品。
　　第二十四条　违反本条例第十条规定的，根据情节轻重，给予以下处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　（三）违反本条例第十条第（六）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。违反本条例第十条第（七）、（八）项规定的，没收违法所得，并处以该批商品经营额百分之五十至一倍的罚款。
　　（四）违反本条例第十条第（九）至（十一）项的，责令改正。其中，限期使用的商品未标明生产日期、保质期、保存期，情节严重的，可以责令停止生产、销售，并可处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
　　（五）销售第十条第（十二）项商品的，封存未售出的商品，限期报验。封存的商品经报验，质量合格的，处以三百元以上一千元以下罚款；质量不合格的，按本条第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定处理。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

9.对销售未按法律、法规规定标明产品标准编号的商品，没有检验合格证明的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

10.对所标明的指标与实际不符，或属处理品（含次品，等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的商品

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

11.对隐匿或未按规定标明商品名称、厂名、厂址，主要技术指标、成份、含量的商品；限期使用的商品未标明生产日期、保质期、保存期的商品的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

12.对销售实施报验制度而未经报验的商品的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

38

对销售者对售出的商品在保证期限内，非因用户、消费者使用、保管不当出现质量问题的，不履行包修、包换、包退义务的处罚

对销售者对售出的商品在保证期限内，非因用户、消费者使用、保管不当出现质量问题的，不履行包修、包换、包退义务的处罚

　　《福建省商品质量监督条例》（根据2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正）
　　第十一条  生产、销售者应完善售后服务，售出的商品凡在保证期限内，非因用户、消费者使用、保管不当出现质量问题的，应有销售者负责包修、包换、包退。
　　第二十六条  违反本条例第十一条规定的，责令其立即改正，赔偿损失。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

39

对被检查者未如实提供受检商品的货源、数量、存放地点，弄虚作假，逃避、拒绝抽样或者检查的处罚

对被检查者未如实提供受检商品的货源、数量、存放地点，弄虚作假，逃避、拒绝抽样或者检查的处罚

　　《福建省商品质量监督条例》（根据2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修正）
　　第二十七条  违反本条例第十八条第一款规定的，可根据情节轻重，处以五百元以上五千元以下罚
款。
　　对擅自转移被封存、扣押物品或私自拆除被封存、扣押物品封条的，责令改正，并可根据情节轻重，处以其物品价款一至三倍的罚款。
　　对妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十八条第一款　技术监督部门、工商行政管理部门对商品质量进行抽样或者检查时，被检查者应当如实提供受检商品的货源、数量、存放地点，不得弄虚作假，逃避、拒绝抽样或者检查。行政机关依法对产品进行检验、检测需要抽取样品的，应当付费。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

40

对房屋、售后服务作虚假宣传或不实表示等的处罚（含2个子项）

1.对房屋、售后服务作虚假宣传或不实表示的处罚

　　1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　第五十五条第一款 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。
 2.《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第八条　经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
　　第二十条　经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
　　经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
　　3.《福建省房屋消费者权益保护条例》（2000年福建省第九届人大常委会第二十二次会议通过）
　　第十九条第（二）项 对房屋、售后服务作虚假宣传或者不实表示的，由工商行政管理部门予以处
罚。
　　第（三）项 采用欺诈或者其他方式侵害消费者权益的，由工商行政管理部门予以处罚。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对采用欺诈或者其他方式侵害消费者权益的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

41

对欺诈消费者行为的处罚（含21个子项）

1.对销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求的处罚

　　1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　第五十六条  经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，处以50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
　 （一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
　 （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
　 （三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品；
　　(四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
　 （五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
　 （六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
　 （七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处
理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
　 （八）对消费者提出的重修、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理由拒绝的；
　 （九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；
　 （十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
　 经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。

行政处罚

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2.对销售失效、变质商品的处罚

行政处罚

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3.对销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品的处罚

行政处罚

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4.对销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品的处罚

行政处罚

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5.对销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权的处罚

行政处罚

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6.对销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品的处罚

行政处罚

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41

对欺诈消费者行为的处罚（含21个子项）

7.对在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品的处罚

　　 2.《侵害消费者权益行为处罚办法》（2015年国家工商行政管理总局令第73号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号修订）
　　 第五条　经营者提供商品或者服务不得有下列行为：
 　　（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；
 　　（二）销售失效、变质的商品；
 　　（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；
 　　（四）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
 　　（五）销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；
 　　（六）销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；
 　　（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
 　　（八）销售国家明令淘汰并停止销售的商品；
 　　（九）提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；
 　　（十）骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。
　　第十四条　经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法
律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。
　　第十六条　经营者有本办法第五条第（一）项至第（六）项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为。
　经营者有本办法第五条第（七）项至第（十）项、第六条和第十三条规定行为之一的，属于欺诈行
为。

行政处罚

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8.对销售国家明令淘汰并停止销售的商品的处罚

行政处罚

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9.对提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度的处罚

行政处罚

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10.对骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务的处罚

行政处罚

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11.对不以真实名称和标记提供商品或者服务的处罚

行政处罚

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12.对以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务的处罚

行政处罚

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13.对作虚假或者引人误解的现场说明和演示的处罚

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41

对欺诈消费者行为的处罚（含21个子项）

14.对采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导的处罚

　　 2.《侵害消费者权益行为处罚办法》（2015年国家工商行政管理总局令第73号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号修订）
　　 第五条　经营者提供商品或者服务不得有下列行为：
 　　（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；
 　　（二）销售失效、变质的商品；
 　　（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；
 　　（四）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
 　　（五）销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；
 　　（六）销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；
 　　（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
 　　（八）销售国家明令淘汰并停止销售的商品；
 　　（九）提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；
 　　（十）骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。
　　第十四条　经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法
律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。
　　第十六条　经营者有本办法第五条第（一）项至第（六）项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为。
　经营者有本办法第五条第（七）项至第（十）项、第六条和第十三条规定行为之一的，属于欺诈行为。

行政处罚

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15.对以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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16.对以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务的处罚

行政处罚

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17.对谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品的处罚

行政处罚

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18.对夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者的处罚

行政处罚

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19.对以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者的处罚

行政处罚

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41

对欺诈消费者行为的处罚（含21个子项）

20.对从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的处罚

　　2.《侵害消费者权益行为处罚办法》（2015年国家工商行政管理总局令第73号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号修订）
　　第十三条　从事服务业的经营者不得有下列行为：
　（一）从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；
　（二）从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。
　　第十五条　经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法  律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

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21.对从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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42

对零售商品经销者未使用合格的计量器具，其最大允许误差低于所销售商品的负偏差规定等的处罚（含2个子项）

1.对零售商品经销者未使用合格的计量器具，其最大允许误差低于所销售商品的负偏差规定的处罚

　　1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
　　第(八)项  对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
　　2.《零售商品称重计量监督管理办法》(2004年国家质量监督检验检疫总局、 国家工商行政管理总局令第66号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号修订)
　　第三条 零售商品经销者销售商品时，必须使用合格的计量器具，其最大允许误差应当优于或等于所销售商品的负偏差。
　　第十条  凡有下列情况之一的，县级以上地方市场监督管理部门可以依照计量法、消费者权益保护法等有关法律、法规或者规章给予行政处罚：
　　（一）零售商品经销者违反本办法第三条规定的；
　　（二）零售商品经销者销售的商品，经核称超出本办法附表1、附表2规定的负偏差，给消费者造成损失的。

行政处罚

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2.对零售商品经销者销售的商品，经核称超出规定的负偏差，给消费者造成损失的处罚

行政处罚

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43

对固定、移动电话机商品销售者、修理者、生产者未按规定执行三包等的处罚（含2个子项）

1.对固定电话机商品销售者、修理者、生产者未按规定执行三包等的处罚

 1.《消费者权益保护法》（2013年修正）
　　第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
　　第(八)项  对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。
　　2.《固定电话机商品修理更换退货责任规定》(2001年国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、信息产业部令第4号)
　　第二十七条  销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督部门质量申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。
　　销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部电信管理机构依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。
　　3.《移动电话机商品修理更换退货责任规定》(2001年国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、信息产业部令第4号)
　　第二十七条  销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者可以向产品质量监督部门申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。
　　销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部电信管理机构依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。
　　

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

2.对移动电话机商品销售者、修理者、生产者未按规定承担三包责任等的处罚

行政处罚

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44

对在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演、社会交际和其他活动中出现侮辱、歧视少数民族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为的处罚

对在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演、社会交际和其他活动中出现侮辱、歧视少数民
族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为的处罚

　　《福建省少数民族权益保障条例》（1999年福建省第九届人大常委会第十四次会议通过）
　　第十条　禁止在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演、社会交际和其他活动中出现侮辱、歧视少数民族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为。
　　第三十条  违反本条例第十条规定，由工商、新闻出版等有关部门按照各自的权限，责令改正，没收有关制品，可并处五百元以上五千元以下罚款；对直接责任人员，视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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45

对洗染企业侵害消费者合法权益的处罚

对洗染企业侵害消费者合法权益的处罚

　　《洗染业管理办法》(2007年商务部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局令第5号)
　　第三条第二款　工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册，依法监管服务产品质量和经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。
　　第二十二条  经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。

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46

对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的处罚

对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的处罚

　　《计量法》（2018年修正）
　　第二十六条  使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。
　　第三十条　本法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。

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47

对网络购买商品未履行七日无理由退货的处罚
（含3个子项）

1.对未在其平台显著位置明示七日无理由退货规则及配套的有关制度，或者未在技术上保证消费者能够便利、完整地阅览和保存的处罚

　　《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》（2017年国家工商行政管理总局令第90号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号修订）
　　第二十二条 网络交易平台提供者应当依法建立、完善其平台七日无理由退货规则以及配套的消费者权益保护有关制度，在其平台上显著位置明示，并从技术上保证消费者能够便利、完整地阅览和保存。
　　第二十五条 网络商品销售者应当建立完善的七日无理由退货商品检验和处理程序。
　　对能够完全恢复到初始销售状态的七日无理由退货商品，可以作为全新商品再次销售；对不能够完全恢复到初始销售状态的七日无理由退货商品而再次销售的，应当通过显著的方式将商品的实际情况明确标注。
　　第三十二条　网络交易平台提供者违反本办法第二十二条规定的，依照《电子商务法》第八十一条第一款第（一）项规定予以处罚。
　　第三十三条 网络商品销售者违反本办法第二十五条规定，销售不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品，且未通过显著的方式明确标注商品实际情况的，违反其他法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规未作规定的，予以警告，责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
　　第三十四条　网络交易平台提供者拒绝协助市场监督管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处三万元以下的罚款。

行政处罚

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2.对网络商品销售者未建立完善的七日无理由退货商品检验和处理程序的处罚

行政处罚

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3.对网络交易平台提供者拒绝协助市场监督管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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48

对未经批准、未取得或未按照规定使用专用标识，或未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者野生动物保护法第二十八条第二款规定的处罚

对未经批准、未取得或未按照规定使用专用标识，或未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者野生动物保护法第二十八条第二款规定的处罚

　　 《野生动物保护法》（2018年修正）
　　第十条　国家对野生动物实行分类分级保护。
　　国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定，并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布。
　　地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。
　　有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定、调整并公布。
　　第二十五条第二款　前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护野生动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证，但国务院对批准机关另有规定的除外。
　　第二十八条  对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物，经科学论证，纳入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录。对列入名录的野生动物及其制品，可以凭人工繁育许可证，按照省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核验的年度生产数量直接取得专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯。
　　对本法第十条规定的国家重点保护野生动物名录进行调整时，根据有关野外种群保护情况，可以对前款规定的有关人工繁育技术成熟稳定野生动物的人工种群，不再列入国家重点保护野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施，但应当依照本法第二十五条第二款和本条第一款的规定取得人工繁育许可证和专用标识。
　　第四十八条第一款　违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

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49

对未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的的处罚

对未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的的处罚

　　《野生动物保护法》（2018年修正）
　　第二十七条第四款  出售、利用非国家重点保护野生动物的，应当提供狩猎、进出口等合法来源证
明。
　　第三十三条第二款  运输非国家重点保护野生动物出县境的，应当持有狩猎、进出口等合法来源证明，以及检疫证明。
　　第四十八条第二款 违反本法第二十七条第四款、第三十三条第二款规定，未持有合法来源证明出
售、利用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

50

对生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚

对生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚

　　《野生动物保护法》（2018年修正）
　　第三十条　禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。
　　禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。
　　第四十九条　违反本法第三十条规定，生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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51

对为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的处罚

对为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的处罚

　　《野生动物保护法》（2018年修正）
　　第三十二条　禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。
　　第五十一条　违反本法第三十二条规定，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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52

对伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志情节严重的处罚

对伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志情节严重的处罚

　　《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号公布，国务院令第687号修正）
　　第十一条　棉花经营者收购、加工、销售、承储棉花，不得伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志。
　　第二十九条  棉花经营者违反本条例第十一条的规定，伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，由棉花质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，移送工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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53

对在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真的处罚

对在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真的处罚

　　《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号公布，国务院令第687号修正）
　　第十二条　严禁棉花经营者在收购、加工、销售、承储等棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真。
　　第三十条  棉花经营者违反本条例第十二条的规定，在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得，并处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款；并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

54

对伪造、倒卖或者转让濒危野生动植物进出口批准文件或者允许进出口证明书的处罚

对伪造、倒卖或者转让濒危野生动植物进出口批准文件或者允许进出口证明书的处罚

　　《濒危野生动植物进出口管理条例》（国务院令第465号公布，国务院令第709号修订）
　　第二十七条  伪造、倒卖或者转让进出口批准文件或者允许进出口证明书的，由野生动植物主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

55

对出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

对出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

　　《野生植物保护条例》（国务院令第204号发布，国务院令第687号修正）
　　第二十四条  违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
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56

对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者野生植物有关批准文件、标签的处罚

对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者野生植物有关批准文件、标签的处罚

　 《野生植物保护条例》（国务院令第204号发布，国务院令第687号修正）
　　第二十六条  伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

57

对农业机械维修者和维修配件销售者销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件等的处罚（含3个子项）

1.对农业机械维修者和维修配件销售者销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件的处罚

　　1.《产品质量法》（2018年修正）
　　第四十九条　生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条　在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《农业机械维修管理规定》（2006年农业部、国家工商行政管理总局令第57号公布，2019年农业农村部令第2号修订）
　　第九条　农业机械维修者和维修配件销售者应当向农业机械消费者如实说明维修配件的真实质量状况，农业机械维修者使用可再利用旧配件进行维修时，应当征得送修者同意，并保证农业机械安全性能符合国家安全标准。
　　禁止农业机械维修者和维修配件销售者从事下列活动：
　　（一）销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件；
　　（三）以次充好、以旧充新，或者作引人误解的虚假宣传；
　　（四）利用维修零配件和报废机具的部件拼装农业机械整机；
　　第二十二条　违反本规定第九条第二款第一、三、四项的，由工商行政管理部门依法处理；违反本规定第十三条第二款第二、五项的，由农业机械化主管部门处500元以上1000元以下罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对农业机械维修者和维修配件销售者以次充好、以旧充新，或作引人误解虚假宣传的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对农业机械维修者和维修配件销售者利用维修零配件和报废机具的部件拼装农业机械整机的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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58

对违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的处罚

对违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的处罚

　　1.《水生野生动物保护实施条例》（经国务院批准，1993年农业部令第1号发布，国务院令第645号第二次修订）
　　第二十八条  违反野生动物保护法律、法规，出售、收购、运输、携带国家重点保护的或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。
　　2.《陆生野生动物保护实施条例》（经国务院批准，1992年农业部发布，国务院令第666号第二次修订）
　　第三十六条  违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

59

对拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

对拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

　　《拍卖法》（2015年修正）
　　第二十二条　拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。
　　第六十二条  拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定，参与竞买或者委托他人代为竞买的，由工商行政管理部门对拍卖人给予警告，可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
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60

对拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的处罚

对拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的处罚

　 《拍卖法》（2015年修正）
　　第二十三条　拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。
　　第六十三条  违反本法第二十三条的规定，拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的，由工商行政管理部门没收拍卖所得。

行政处罚

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市级
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61

对委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

对委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的处罚

　 《拍卖法》（2015年修正）
　　第三十条　委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买
　　第六十四条  违反本法第三十条的规定，委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的，工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
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62

对竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的处罚

对竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的处罚

　　《拍卖法》（2015年修正）
　　第三十七条　竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。
　　第六十五条  违反本法第三十七条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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63

对未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，逾期不改正的处罚

对未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，逾期不改正的处罚

　　《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号发布，国务院令第732号第五次修正）
　　第三十四条　违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 　 

行政处罚

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64

对拍卖企业雇佣非拍卖师主持拍卖活动的处罚

对拍卖企业雇佣非拍卖师主持拍卖活动的处罚

　　《拍卖监督管理办法》（2001年国家工商行政管理局令第101号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号第三次修订）
　　第五条第七款  拍卖人不得有下列行为：
　 （七）雇佣非拍卖师主持拍卖活动
　 第十三条  拍卖人违反本办法第五条第七项规定的，由市场监督管理部门予以警告，并可处10000元以下的罚款。

行政处罚

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65

对拍卖企业采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务等的处罚（含4个子项）

1.对拍卖企业采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务的处罚

　　1.《反不正当竞争法》（2019年修正）
　　第七条　经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（一）交易相对方的工作人员；（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
　　经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
　　经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
　　第八条　经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
　　经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
　　第九条　经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：
　　（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。
　　经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯商业秘密。
　　第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施本条第一款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
　　本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信
息、经营信息等商业信息。
　　第十九条　经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
　　第二十条　经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
　　经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
　　第二十一条　经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。
 2.《拍卖监督管理办法》（2001年国家工商行政管理局令第101号公布，2020年国家市场监督管理总局令第31号第三次修订）
　　第五条　拍卖人不得有下列行为：
　　（一）采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；（二）利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；（三）捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；（四）以不正当手段侵犯他人的商业秘密；
　 第十二条　拍卖人违反本办法第五条第一项至第四项规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。拍卖人违反本办法第五条第五项、第六项规定的，由市场监督管理部门分别依照《中华人民共和国拍卖法》第六十二条、第六十三条的规定处罚。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对拍卖企业利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对拍卖企业捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

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县级

4.对拍卖企业以不正当手段侵犯他人的商业秘密的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
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66

对当事人利用合同实施欺诈行为的处罚（含10个子项）

1.对伪造合同的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　第六条　当事人不得利用合同实施下列欺诈行为，危害国家利益、社会公共利益:
　　（一）伪造合同；
　　（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；
　　（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同；
　　（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同；
　　（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同；
　　（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同；
　　（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；
　　（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物；
　　（九）提供虚假担保；
　　（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对发布或者利用虚假信息，诱人订立合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6.对没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7.对恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

8.对编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

9.对提供虚假担保的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

10.对采用其他欺诈手段订立、履行合同的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

67

对在知道或者应当知道的情况为利用合同实施欺诈或危害国家社会公共利益的行为提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件的处罚

对在知道或者应当知道的情况为利用合同实施欺诈或危害国家社会公共利益的行为提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　 第六条　当事人不得利用合同实施下列欺诈行为，危害国家利益、社会公共利益:
　　（一）伪造合同；
　　（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；
　　（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同；
　　（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同；
　　（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同；
　　（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同；
　　（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；
　　（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物；
　　（九）提供虚假担保；
　　（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。
　第七条　当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为:
　　（一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
　　（二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
　　（三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物；
　　（四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务；
　　（五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。
　　第八条　任何单位和个人不得在知道或者应当知道的情况下，为他人实施本办法第六条、第七条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

68

对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益的行为的处罚（含5个子项）

1.对以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　第七条　当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为:
　　（一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
　　（二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益；
　　（三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物；
　　（四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务；
　　（五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对没有正当理由，不履行国家指令性合同义务的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

69

对经营者在格式条款中免除自己责任的处罚
（含5个子项）

1.对经营者在格式条款中免除造成消费者人身伤害的责任的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　第九条　经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:
　　（一）造成消费者人身伤害的责任；
　　（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；
　　（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；
　　（四）因违约依法应当承担的违约责任；
　　（五）依法应当承担的其他责任。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者在格式条款中免除因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者在格式条款中免除对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对经营者在格式条款中免除因违约依法应当承担的违约责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对经营者在格式条款中免除因依法应当承担的其他责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

70

对经营者在格式条款中加重消费者责任的处罚
（含3个子项）

1.对经营者在格式条款中加重消费者违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额责任的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　第十条　经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任:
　　（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；
　　（二）承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；
　　（三）其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、 第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者在格式条款中加重消费者承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者在格式条款中加重消费者其他依照法律法规不应由消费者承担的责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

71

对经营者在格式条款中排除消费者权利的处罚
（含6个子项）

1.对经营者在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利的处罚

　　《合同违法行为监督处理办法》（2010年国家工商行政管理总局令第51号公布，2020年国家市场监督管理总局令第34号修改）
　　第十一条　经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利:
　　（一）依法变更或者解除合同的权利；
　　（二）请求支付违约金的权利；
　　（三）请求损害赔偿的权利；
　　（四）解释格式条款的权利；
　　（五）就格式条款争议提起诉讼的权利；
　　（六）消费者依法应当享有的其他权利。
　　第十二条  当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，市场监督管理部门视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者在格式条款中排除消费者请求支付违约金的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者在格式条款中排除消费者请求损害赔偿的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对经营者在格式条款中排除消费者解释格式条款的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对经营者在格式条款中排除消费者就格式条款争议提起诉讼的权利

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

6.对经营者在格式条款中排除消费者依法应当享有的其他权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

72

对经营者在格式条款中免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者权利的处罚（含11个子项）

1.对经营者在格式条款里免除或者部分免除经营者造成消费者死亡或者人身损害而应当承担的法律责任的处罚

　　《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 （2005年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2021年福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）
　　第二十七条　经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：
　　（一）免除或者部分免除经营者造成消费者死亡或者人身损害而应当承担的法律责任；
　　（二）免除或者部分免除因经营者故意或者重大过失造成消费者财产损失而应当承担的赔偿责任；
　　（三）免除或者部分免除经营者应当承担的合同基本义务；
　　（四）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、更换、重作、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用等责任；
　　（五）规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同的权利；
　　第六十条　经营者违反本办法规定，侵害消费者权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

2.对经营者在格式条款里免除或者部分免除因经营者故意或者重大过失造成消费者财产损失而应当承担的赔偿责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

3.对经营者在格式条款里免除或者部分免除经营者应当承担的合同基本义务的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

4.对经营者在格式条款里免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、更换、重作、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用等责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

5.对经营者在格式条款里规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

72

对经营者在格式条款中免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者权利的处罚（含11个子项）

6.对经营者在格式条款里限制消费者选择调解、仲裁或者提起诉讼解决争议的权利

　　《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 （2005年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2021年福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）
　　第二十七条　经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：
　　（六）限制消费者选择调解、仲裁或者提起诉讼解决争议的权利；
　　（七）限制消费者获得违约金及其他合理赔偿的权利；
　　（八）规定消费者支付的违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
　　（九）规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险责任；
　　（十）规定消费者不得拒绝履行经营者可以擅自提价的内容，但政府定价或者政府指导价变化的除外；
　　（十一）规定经营者单方享有对合同的解释权；
　　（十二）法律、法规规定的其他内容。
　　拍卖须知或者特别约定、销售推介、服务单据、商业广告、通知、声明、店堂告示、购物凭证、数据电文、电话卡、短信息、因特网页面中的条款内容符合要约规定的，视为格式条款。
　　第六十条　经营者违反本办法规定，侵害消费者权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

7.对经营者在格式条款里限制消费者获得违约金及其他合理赔偿的权利的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

8.对经营者在格式条款里规定消费者支付的违约金或者损害赔偿金超过合理数额的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

9.对经营者在格式条款里规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

10.对经营者在格式条款里规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险责任的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

11.对经营者在格式条款里规定规定经营者单方享有对合同的解释权的处罚

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

73

对网络交易平台经营者拒不为入驻的平台内经营者出具网络经营场所相关材料的处罚

对网络交易平台经营者拒不为入驻的平台内经营者出具网络经营场所相关材料的处罚

　　《网络交易监督管理办法》（2021年国家市场监督管理总局令第37号公布）
　　第十条 　 平台内经营者申请将网络经营场所登记为经营场所的，由其入驻的网络交易平台为其出具符合登记机关要求的网络经营场所相关材料。
　　第四十条 　网络交易平台经营者违反本办法第十条，拒不为入驻的平台内经营者出具网络经营场所相关材料的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

74

对网络交易经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，销售或者提供法律、行政法规禁止交易，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或者服务的处罚

对网络交易经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，销售或者提供法律、行政法规禁止交易，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或者服务的处罚

　　《网络交易监督管理办法》（2021年国家市场监督管理总局令第37号公布）
　　第十一条 　 网络交易经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或者服务。
　　第四十一条  网络交易经营者违反本办法第十一条、第十三条、第十六条、第十八条，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处五千元以上三万元以下罚款。

行政处罚

综合执法支队、执法稽查科

市级
县级

75

对网络交易经营者未依法收集消费者个人信息等的处罚（含3个子项）

1.对网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，未遵循合法、正当、必要的原则，未明示收集、使用信息的目的、方式和范围，未经消费者同意。网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，未公开其收集、使用规则，违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息的处罚

　　《网络交易监督管理办法》（2021年国家市场监督管理总局令第37号公布）
　　第十三条 　　网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。
　　网络交易经营者不得采用一次概括授权、默认授权、与其他授权捆绑、停止安装使用等方式，强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。收集、使用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等敏感信息的，应当逐项取得消费者同意。
　　网络交易经营者及其工作人员应当对收集的个人信息严格保密，除依法配合监管执法活动外，未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。
　　第四十一条 　 网络交易经营者违反本办法第十一条、第十三条、第十六条、第十八条，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处五千元以上三万元以下罚款。