（一）2022年上半年“开门红”成效凸显，市场主体发展势头良好。从登记情况看，2022年上半年，全市新登记市场主体80463户，较去年同期（49813户）增加61.53%。其中内资（非私营）新登记市场主体448户，较去年增长55.02%；私营企业市场主体新登记户数9925户，较去年增长2.36%；外资企业新登记市场主体90户，较去年增长18.42%；个体工商户新登记市场主体69823户，较去年增长76.54%；农民专业合作社新登记市场主体174户，较去年减少13%。上半年因为疫情的反复，虽有一定的波动，但随着营商环境的持续优化，主体活力也在不断被激发，全市市场主体稳步增长，其中内资（非私营）和个体工商户市场主体增长尤其明显。

    从注册资本看，内资（非私营）企业新增注册资本150.65亿元，同比增加128.19%；私营企业新增注册资本330.45亿元，同比减少41%；外资企业新增注册资本124.66亿美元，约是去年的66倍；农民专业合作社新增注册资本3.52亿元，同比减少29.03%。

    （二）国有企业新登记户数增长明显，疫情虽有反复仍旧焕发生机活力。按照习近平总书记推动国有企业改革的系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，强化底线意识、风险意识、敢于担当、善于作为，按照三年行动方案部署，紧盯重点问题攻坚克难，做强做优做大国有资本和国有企业。今年以来，我市继续认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要指示精神和省、市具体部署要求，加大对市属国有企业或国有控股企业的改制和培育力度，突出搞活国企经营机制，切实增强国有经济活力和抵抗风险能力，股权多元化改革助推国有企业快速发展，国有资本进一步向重要行业、关键领域集中。从发展方向看，市属国有企业普遍加快产业布局调整，国有资本进一步向具有比较优势和发展前景的重要行业、关键领域，如租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，房地产业，制造业，建筑业等行业集中，经济效益持续好转。从行业类别看，今年以来，我市国有企业主动适应市场形势变化，积极引入各行业投资者，逐步调整国有控股比例，实现股权结构多元化发展。上半年全市新设的内资（非私营）企业（不含分支机构）中，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业数量稳步增长，切实增强国有经济活力和抵抗风险能力。

    （三）私营企业主体数量增长缓慢，注册资本呈下降趋势

    2022年上半年新增的私营企业9925户，同比增长2.36%，新增注册资本330.45亿元，同比减少41%，主体数量增长缓慢，注册资本呈下降趋势。究其原因，当前复杂的国际形势和常态化疫情防控导致私营企业发展存在更多的不确定性，并且漳州的私营企业大多都是中小企业，处在产业链的中低端，附加值低，抗风险能力差。以漳州的食品企业为例，虽然数量众多，但大部分以加工贸易和贴牌生产为主，处于产业链价值分配的低端。为此，我们要更加致力于优化营商环境，鼓励创新发展，助力漳州的私营企业“爬坡过坎”。

    （四）外资显著增加，新能源行业表现突出

    我市外资注册资本与投资数额双创新高，原因有：一是国际、国内形势对我市影响及冲击较小，疫情相对缓和，经济社会发展较平稳，由此赢得外资青睐。二是全市开展“千名干部挂千企”帮扶活动，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务，促使外商安心投资，放心落户。三是市、县两级市场监督管理部门在企业登记领域进一步深化“全市通办”服务改革，大力推广帮办代办服务，推进“证照分离”改革全覆盖，实施负面清单管理，放宽外商准入条件。

    同时，新增的外资企业中，新能源企业注册资本总额占比突出。

    从宏观层面来看，国家政策引导新能源产业快速发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能”，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出，提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电，加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。由此可见，“十四五”期间，加快壮大新能源产业将成为新的发展方向之一。同时，《中华人民共和国外商投资法》、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》等法律法规、政策性文件为外商在中国投资新能源产业创造了良好的投资环境并提供了较为健全的政策支持。

    （一）积极响应市委、市政府“开门红”部署要求，持续深化商事制度改革，优化营商环境。认真做好优化营商环境的宣传工作，大力宣传市场准入的便利政策，营造更加便捷高效的准入环境，落实各项优惠措施，引导更多群众自主创业和就业，努力营造更加优质的营商环境，进一步激发市场和社会的创造活力，增强经济社会发展的动力。同时，深化“企业开办一站式”集成化服务改革，全面推开“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。实施网上办、预约办、寄递办等多元化方式服务举措，做好疫情防控期间市场监管领域行政审批工作。

    （二）支持我市进一步调整优化国有资本布局，配合做好注册审批工作，推动市属国有企业高质量发展。根据《漳州市市属国有企业结构布局优化调整实施方案》，我市将调整优化国有资本布局，稳妥推进战略性重组和专业化整合，持续做强做优做大国有资本和国有企业。在优化整合过程中，积极做好政策支持和指导服务工作。加强政策研究，指导企业合理设置股权结构，建立规范的股东（大）会、董事会、监事会等内部法人治理机构，依法办理登记；加强全程指导服务，为这些企业提供零距离、保姆式服务，“一站式”办结，及时解决过程中的困难和问题，推动我市市属企业转型升级。

    （三）多渠道开展帮扶，助力私营企业主对市场逐渐增强信心。

    针对我市私营企业目前所存在的问题，进一步发挥各级优惠政策的叠加效应，从准入政策、融资渠道、企业管理、品牌创建等方面给予政策指导和扶持，加快培育品牌化、专业化、规范化小微市场主体，帮扶小微企业存续发展，提升整体存活率和竞争力。一方面，减少租金、社保和税收，加大创业和创新的补贴奖励，降低中小企业融资门槛，积极开拓股权债权融资、融资租赁等多种融资形式，拓宽中小企业融资渠道。另一方面，以树品牌为主线，提供一站式质量、标准、认证、检测等内容的综合服务，支持企业立标准、提质量、树品牌，支持企业建立从抓产品、控品质至促消费、稳增长的品质培育体系，以品牌品质提实力、稳增长

          漳州市市场监督管理局登记注册与审核审批科

                                    2022年7月11日