各县(区)市场监督管理局，台商投资区、古雷开发区、漳州高新区市场监督管理局，市局各分局，市局各相关科室：
为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，实现“证照分离”改革全覆盖，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等相关规定，市局决定在全市范围内对食品连锁经营许可试行“告知承诺制”，现将有关事项通知如下：
一、适用范围
在漳州市范围内拥有10家以上使用统一商号的连锁门店，并做到统一采购配送食品、统一经营服务规范、统一质量管控标准，各门店经营项目、流程布局和设备设施相同或相近的食品连锁经营企业，可向市局提出食品经营许可“告知承诺制”申请。市局组织相关科室人员和专家审查申请材料，对食品连锁经营企业总部开展评审，必要时可随机抽取该食品连锁经营企业已有或在建1-2个门店进行现场核查。通过评审后，企业依法作出承诺，在新设连锁门店申请食品经营许可时，免予现场核查，试行“告知承诺制”，做到当场发证。未申请食品经营许可“告知承诺制”的，或经申请但评审未通过的，仍按一般食品经营许可程序办理。
试行食品经营许可“告知承诺制”的连锁经营企业包含主体业态为食品销售经营者、餐饮服务经营者两类。中央厨房、集体用餐配送单位和单位食堂的食品经营许可不适用“告知承诺制”。
二、主要流程
（一）企业申请及评审
1.提交材料。食品连锁经营企业向市局提交以下申请材料:
（1）《连锁经营企业适用食品经营许可“告知承诺制”申请书》（附件1）；
（2）统一采购食品、规范服务、质量管控的基本情况（附件2）；
（3）连锁经营企业食品安全管理制度（附件3）；
（4）连锁经营企业门店拟申报的主体业态和经营项目按照《食品经营许可管理办法》确定的主体业态和项目申报；
（5）餐饮服务经营者还需提供门店标准化流程布局和设施设备示意图；
（6）企业（总部）营业执照复印件。
特殊食品经营企业还需提供:
（7）特殊食品供货者营业执照和生产经营许可证明。
（8）特殊食品注册或备案等资质证明，特殊食品合格证明或检验检疫证明。
（9）特殊食品销售专区专柜分布图。
2.组织评审。市局组织人员对申请材料和现场进行评审。评审中应严格按照《连锁经营企业食品经营许可告知承诺制评审表》（附件4）进行逐项审查，对餐饮类单位必要时可随机抽取该连锁企业已有或在建1-2个门店进行现场评审。
3.结果公示。市局自收到申请材料之日起15个工作日完成评审工作。对符合适用告知承诺制条件的申请单位，在市局门户网站予以公告，并明确规定各申请单位的主体业态和经营项目。评审不通过的，应书面将结果和原因告知申请人。
（二）新设连锁门店许可
通过评审符合条件的食品连锁经营企业，其新设门店申请食品经营许可时，在依法提交以下申请材料后，免于现场核查，由新设连锁门店所在地县（区）、开发区（投资区）市场监管部门当场核发《食品经营许可证》。
1.食品经营许可申请书；
2.营业执照原件（查验）和复印件（与主体登记联办的营业执照可以容缺预审，电子证照库可调用的免于提供）；
3.连锁企业食品安全承诺书（附件5）；
4.市市场监管局发布的网站评审公告复印件(附件6)；
5.申请人委托他人代办的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
三、退出机制
（一）连锁经营企业适用“告知承诺制”的食品经营许可证书有效期为2年，超过2年应重新申请。
（二）连锁经营企业申请条件、主体业态、经营项目或流程布局发生变化的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”，须按照规定程序重新申请评审。
（三）连锁经营企业隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”。已发放食品经营许可证的，依法撤销。
（四）连锁经营企业发生食物中毒等食品安全事故的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”。
（五）连锁经营企业被列入严重违法失信企业名单的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”。
（六）连锁经营企业受到市场监管部门行政处罚的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”。
（七）连锁经营企业发生食品安全事件、造成严重不良社会影响的，不再适用食品经营许可“告知承诺制”。
四、证后监管
市局在官网上公示、更新适用食品经营许可“告知承诺制”连锁经营企业名单，并及时抄送县（区）、开发区（投资区）市场监督管理部门。县（区）、开发区（投资区）市场监督管理部门要建立完善食品经营连锁企业适用“告知承诺制”的后续监管措施，在作出许可决定之日起3个月内按照食品安全日常监督检查相关规定实施监督检查。
附件：
2.统一采购配送食品、规范经营服务、管控质量标准基本情况（参考样式）
6.漳州市连锁经营企业适用食品经营许可“告知承诺制”评审公告（样式）
漳州市市场监督管理局
2021年11月19日
附件：
闽公网安备 35060202000267号
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