一、总体目标树立“以人为本、安全发展”理念，立足市场监督管理职能，在统筹抓好疫情防控基础上，同步做好安全生产工作，通过开展电动自行车专项整治，严格落实电动自行车生产、经营主体责任，加大对生产、销售不符合标准电动自行车的查处力度，严格追究生产、销售企业的违法责任，做到“发现一起、查处一起、警示一片”，有效遏制违法违规电动自行车生产、销售行为。

二、工作任务

（一）开展生产企业源头质量监管

1.加强对辖区内电动自行车生产企业产品质量监督抽查，发现不符合强制性国家标准的，依法依规做好后处理工作。（责任单位：质量监督科，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

2.加强电动自行车强制性产品认证管理，通过检查获证组织来查验认证机构认证活动合法合规性，督促认证机构切实做好CCC认证产品生产一致性检查。（责任单位：认证检测科，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

3.严厉查处无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按标准或降低标准生产等行为。（责任单位：执法稽查科、综合执法支队，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

（二）加强流通领域产品监管

1.加强电动自行车销售环节监督检查，督促销售单位规范进货验收制度，验明产品合格证、产品铭牌、CCC认证标志。（责任单位：消保科、各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

2.组织流通领域产品质量监督抽查，对抽查到的不合格产品，依法采取查封、扣押等措施，严防不合格产品流入市场。（责任单位：消保科，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

3.加强电子商务经营者监管，严禁不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车及配件在平台上销售。（责任单位：网监分局，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

4.畅通投诉举报渠道。充分发挥 12315行政执法体系作用，及时依法受理和处理有关投诉举报。加强对利用不公平格式条款侵害消费者权益行为的监管，对发现的违法经营行为线索，要依法从快调查处理，切实促进和谐消费，维护消费者合法权益。（责任单位：消保科、市场规范科、12315指挥中心，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

5.严厉查处违法销售不符合标准、无CCC认证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。（责任单位：执法稽查科、综合执法支队，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

（三）严厉查处非法改装、拼装等行为

严格查处违反法律法规规定、强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等违法行为。对查处的销售领域的违法违规问题，及时发布警示信息，不断规范市场秩序。（责任单位：执法稽查科、综合执法支队，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

（四）严格落实问题处理

各单位对检查中发现的涉及电动自行车生产、销售等领域违法行为，要依法进行查处，涉嫌犯罪的依法移交公安机关追究刑事责任。对监督抽查发现的质量不合格产品及生产、经营单位，要严格落实不合格后处理工作，责令生产、经营单位落实整改措施，质量问题严重的，组织企业进行约谈，对涉及安全指标不合格的，责令企业召回产品。对存在事故隐患的电动自行车，配合省局开展缺陷产品召回。对行政处罚等涉企信息，及时归集至国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示，加大失信联合惩戒力度，震慑不法经营者。（责任单位：质量监督科、消保科、质量发展科、信用监管科、综合执法支队，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

（五）加大宣传力度

重视发挥新闻宣传教育的作用，加大专项整治宣传力度，积极营造氛围，增强生产经营主体、广大消费者对电动自行车质量安全工作重要性的认识。（责任单位：应急宣传科，，各县（区）市场监管局，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市场监管局，各分局）

三、工作步骤

（一）摸底排查。各县（区）市场监管局要在10月31日前组织排查，摸清辖区电动自行车生产、销售经营点底数，梳理完善台账信息，逐家排查问题隐患，建立问题清单并实施销号管理。

（二）自查自纠。在摸底排查工作的同时，各县（区）市场监管局要在10月31日前将《电动自行车经营行为规范》（附件1）、《告知书》（附件2）发放至辖区电动自行车生产、销售经营点，组织开展自查自纠，加强行业自律。

（三）集中整治。在企业开展自查自纠基础上，各县（区）市场监管局，综合执法支队，市局各相关科室根据职责分工，在11月30日前组织现场检查抽查，发现问题的及时督促整改，对于违法违规的，依法予以处理。市局适时组织对各地工作进展情况进行督导检查，推动工作落实。

（四）巩固成效。各县（区）市场监管局要在12月20日前针对排查整治中存在的问题，组织开展“回头看”，对已整改完毕及依法查处的企业逐一复查，坚决防止违法行为反弹回潮。要落实长效监管机制，持续加强电动自行车生产企业、销售环节动态监管，持续加大对问题企业的检查频次，巩固提高专项整治工作成效。

四、工作要求

（一）提高思想认识

开展电动自行车专项整治行动关系到我市道路交通安全管理水平的整体提升，各单位要提高政治站位，时刻绷紧道路交通安全这根弦，加强组织领导，结合整治重点，细化工作举措，按照目标任务、时限要求，集中力量组织开展专项整治行动，做到排查不留死角、整治不留隐患。

（二）加强协作配合

各单位要注重协调配合，加强与公安、交通、工信等部门的协作，在信息通报、案件查办和案件移送等方面加强配合，促进行政执法与刑事司法互动衔接。同时加强系统内部各职能部门协作配合，既各司其职、履职尽责，又加强协作、形成合力，做到属地为主、条块结合、综合施策、齐抓共管。