根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《漳州市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的要求，现编制2018年原漳州市食品药品监督管理局政府信息公开年度报告。报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施、需要说明的其他事项与附表等内容。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。因机构改革，如对本报告有任何疑问，请与漳州市市场监督管理局办公室联系（地址：漳州市芗城区胜利东路工商大楼；邮编：363000；电话：2921399；传真：2924296；电子邮箱：ghj@zzghj.gov.cn）。

一、概述

2018年，原漳州市食药监局继续认真贯彻执行《条例》、《福建省政府信息公开办法》，《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（漳政办〔2018〕69号）、《漳州市人民政府办公室关于印发2018年漳州市政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2018〕82号）及《福建省食品药品监督管理局关于印发政务公开清单的通知》（闽食药监函〔2018〕233号）文件要求，结合我局实际，制定了推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案（漳食药监办〔2018〕52号）和印发了2018年食品药品政务信息公开主要任务（漳食药监办〔2018〕55号），积极做好2018年政务公开工作，突出了重点领域的政务公开。根据食药监的工作特点，2018年政务公开的重点是食品药品安全，包括食药领域的行政许可、食品抽检监督、食药行政处罚、食药生产经营领域黑名单、双随机检查等。

（一）加强领导，从严促进政务公开责任落地

我局专门成立政务公开工作领导小组，下设办公室挂靠局办公室，指定专职人员落实具体工作，进一步明确政府信息公开工作部门职责，做到领导、机构、人员“三到位”。将政务公开工作分解落实到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，精心部署、严格实施，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。由市局办公室牵头，建立常态化的政务公开协调机制。每年均根据市政府和省局要求，制定印发全局年度工作要点。办公室1名负责同志牵头负责政务公开工作，具体工作包括政务信息公开网络的建设、管理、维护、更新、以及信息的采集、编辑、发布和承接市政府办的信息公开工作联系等。

（二）大力推行食品药品安全重点领域信息公开。2018年原市食药监局政务公开的重点是食品药品安全，主要是在市食药监局网站上的通告栏、食品安全栏以及政府信息公开专栏中食品药品安全栏目中面向社会重点发布食药安全方面的信息，截止到12月31日为止：发布食品生产许可（含变更）信息77批1027家次、注销食品生产企业信息62批81家企业；医疗器械网络销售备案信息15期21家、第一类医疗器械生产备案信息1期1家、第一类医疗器械产品备案信息3期9个品种、医疗器械经营企业注销公告2期2家；食品药品行政处罚信息8期12家；食品监督抽查信息8期共2018批次，其中合格1986批次、不合格32批次；发布食品安全消费提示及食药科普知识40篇；发布双随机抽查信息5期17家。

（三）完善拓展公开方式。充分发挥政府网站主平台作用，今年在政务网站上增设食品安全专栏、在政府信息公开专栏上增加食品药品安全的栏目，积极发布食药领域的行政许可、食品抽检监督、食药行政处罚、食药生产经营领域黑名单、双随机检查等方面的内容。准时向市档案馆和市图书馆送交主动公开政府信息，并实行零报告制度，为社会公众提供方便的查阅服务，另外，还积极拓展其他公开渠道，灵活运用微信等新媒体，以及广播、电视、报刊等主流媒体，海报、宣传手册等多种载体和方式，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量：截止2018年12月31日，原市食药监局主动公开政府信息52条（文件类），历年累计公开988条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：在主动公开的信息中，将政府信息分为机构人事信息、监督检查、食品药品安全、其他应主动公开的信息等。其中：机构人事8条、监督检查22条、其他应主动公开的信息22条。另有非文件类的食品药品安全公开信息51条。

（三）主动公开政府信息的形式：主要为政府网站、局政务公开栏、市行政服务中心公开栏、漳食药闻APP平台等。

（四）加强政策解读。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。今年发布或转发了省局、国家局的相关食品药品法律、法规、规章及政策解读10篇，使广大生产经营企业业主及消费者能够及时了解食品药品方面的相关政策。

（五）积极回应社会关切情况。因新网站没有设置政府访谈栏目，今年度没有在网站公开回应社会关切热点方面的内容。

政府信息依申请公开办理情况

受理申请的数量：2018年度15条，其中网上申请数12条，主要涉及食品生产许可方面内容。历年累计86条。

（二）对申请的办理情况：已答复15条，其中同意公开15条，部分公开：0条，不予公开：0条，政府信息不存在：0条，非本机政府信息：0条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况：

截至2018年12月31日，我局因信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况：0条，历年来统计：0条。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

工作中存在的主要问题和困难：一是科室人员对政务信息的内容把握不准，对那些事项需要公开，那些不需要公开把握不准，尤其是文件方面，难以把握，影响到政务公开；二是怕麻烦，由于政府信息公开，需要保密审查，怕麻烦；三是兼职人员事情多。对存在问题需要做进一步的改正，强化政务信息工作。

改进措施 ：一是进一步落实工作职责和各项制度，加强与各科室之间的沟通协调，确保完整、及时、准确地向社会公开政务信息；二是加大宣传教育，通过宣传教育，使大家进一步认识到政务公开的重要性，把政务公开工作作为常态化工作。

六、需要说明的事项与附表

原漳州市食品药品监督管理局

2019年1月7日